廣電總局欲提高網絡電視審查門檻

　　中國有線獲200億政策性貸款，多重利好為數字電視護航

　　由于數字電視推廣的裹足不前，中國的網絡電視概念今年以來被炒作得異常火熱，但近日廣電總局似乎開始在尋求反擊的方式，在大連數字電視現場辦公會確立整體平移是發展數字電視的既定模式的同時，廣電總局發展數字電視獲得了國家稅務總局的稅收優惠政策，近日剛剛組建不久的中國有線電視網絡有限公司獲得了國家開發銀行200億元的高額貸款，而 目的就是要全面啟動數字電視市場。

　　與此同時，控制網絡電視節目制作和播放方面的牌照也是廣電總局反擊的重要手段。種種跡象表明，數字電視仍是廣電著力推廣的項目，而網絡電視只是補充作用。

　　多重利好政策支持數字電視發展

　　數字電視推廣雖然因為缺乏合適的商業運作模式而陷入困境，但是廣電總局從未放棄。在加緊整合多方技術標準，力爭盡快出臺數字電視的三種傳輸標準的同時，近日廣電總局大連數字電視辦公會確認，推廣數字電視要堅持整體轉換，要以城市為中心，由廣電局及其領導下的網絡中心或網絡公司具體實施，社會各界特別是企業界廣泛參與，群眾自愿加入，通過免費贈送數字電視機頂盒的方式，在較短時間實現有線數字電視整體轉換。

　　與此同時，廣電總局向各省廣電局發出《廣電總局關于繼續執行廣告收入及有線電視費收入稅收優惠政策的通知》，其中，青島、佛山等地區對數字電視推廣采取3年內免征稅收的做法，而國家開發銀行還向青島市提供了3億元的低息貸款。

　　中國有線獲200億政策性貸款

　　近日，致力打造成中國第五大全國性運營商的中國有線與國家開發銀行正式簽署的《開發性金融合作協議》，國家開發銀行將在未來的5年向中國有線提供總量200億元人民幣的開發性金融貸款，使中國有線盡快形成規模化經營。據悉，此次獲得的貸款主要用于中國有線數字電視業務平臺的新增固定資產項目、有線電視網絡整合和用戶網升級改造、節目與信息服務開發項目以及相關有線數字化發展項目。業內分析，這將形成與主要電信運營商類似的結構，有利于其與中國電信等在網絡電視和數字電視方面展開競爭。

　　中國有線副董事長王海告訴記者，中國有線正與CEC公司籌建一個以制造機頂盒為主的股份制新公司，中國有線的數字化試點也已經在全國的16個市啟動。有專家指出，相對于財大氣粗的中國電信、中國網通等運營商來說，中國廣電部門的資金問題是困擾其大力發展數字電視的主要瓶頸，而政策性貸款是幫助其解決問題的主要手段，此前中國有線成立時稱將投入40億元整合和升級各地有線網絡，如今國家開發銀行的200億元貸款則大大增加了其投資數量。

　　廣電總局欲限制網絡電視？

　　在IPTV設備提供商和剛剛獲得節目播放和制作牌照的上海文廣等機構的推動下，中國網絡電視空前熱鬧起來。前不久，廣電總局在海南召開了第五屆網絡電視與網絡廣播研討會，幾乎所有人都認為廣電總局也在開始嘗試推出自己的網絡電視項目的時候，廣電總局近日卻突然發布了(《廣電總局落實中辦國辦〈關于進一步加強互聯網管理工作的意見〉實施細則》)。

　　公告稱廣電總局對全國從事信息網絡傳播視聽節目業務的單位進行清查，符合申請審批條件的要在5月20日前報送國家廣電總局；未獲批準的，責令其于6月15日前停止違規開辦的信息網絡傳播視聽節目業務，而且在實施細則中提出廣電有“一票否決”的權力。而業內也盛傳由廣電部門控制的IPTV節目的制作和播放牌照短期內將不會發放給歸屬信息產業部的電信運營商，而在上海文廣后，央視旗下的中視網絡等幾家單位有望獲得牌照。業內有種說法，數字電視才是廣電總局力推的，而對于網絡電視，廣電總局更多是在節目方面加以控制，即使獲得牌照的上海文廣也主要在嘗試通過電信網絡和有線電視網絡雙管齊下的模式來推廣網絡電視。

　　業內分析，誰也不能否認網絡電視和數字電視有一定的業務交叉和競爭關系，廣電總局通過上游節目控制電信運營商對網絡電視的覬覦之心，是必然的。但從長遠來看，依然在傳統體制中政策扶持的廣電部門必須做出變革，三網融合是必然趨勢。　

　　本報記者 郎朗