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提高關稅不等于“末日”來臨


http://whmsebhyy.com 2005年05月24日 09:28 中國財經報

  欣聞

  再過7天,我國74種紡織品就要上調出口關稅稅率,且上調幅度出乎許多業內人士的預料,多數為原來的5倍。這將對紡織企業帶來怎樣的影響?

  答案肯定要等新政策實施一段時間后才會有,但回首今年年初對紡織品加征關稅這
一政策實施以來的企業狀況,也許能夠讓人提前有所警醒,并早作打算。

  從今年1月1日起,我國對148種紡織服裝商品按件(條)加征出口關稅,其中對內衣(褲)每件按0.2元加征出口關稅。政策實施后,在我國三角褲主要生產出口基地晉江市引發了前所未有的震蕩。據晉江市深滬鎮內衣協會會長蔡清章介紹,因加征關稅的影響,使得20億元的國外訂單不敢或無法承接,許多企業處于停產半停產狀態。據不完全統計數據顯示,今年第一季度,全鎮三角褲生產企業開工量不足60%,生產總量同比下降了38%,出口總量同比下降了35%以上,第一季度簽訂的出口合同金額同比下降了40%左右。

  小小關稅為什么對紡織企業產生如此強烈的影響?只要算算賬就再明白不過。以兒童三角褲為例,當地出口一件兒童三角褲的交貨價是1.5元,平均利潤不到10%。按10%的利潤計算,扣除生產成本后每件利潤只有0.15元。而1月1日起實施的新關稅政策是每件三角褲要加征0.2元的關稅,那么,每出口一件三角褲就要虧本5分錢,而一般紡織企業每次的出口量都在千萬件以上,這就意味著出口一次就要虧本50萬元以上。

  當然,并不是全國所有的紡織企業都是上述這種“悲慘”現狀,那些出口目的地是歐美等國家的企業,大多從這次政策調整中得到了實惠,大部分外商愿意承擔因加征關稅而增加的成本。陷入困境的,大多是產品銷往欠發達和發展中國家、地區的企業,而這樣的企業在深滬鎮占到60%以上。

  任何稅收政策都有利弊兩面,從量計征的出口關稅可以鼓勵高附加值(如西服)的產品出口,抑制低附加值(如三角褲)產品出口的積極性,從而促進紡織品產業升級和出口產品結構優化,符合整個產業的長期利益。但長期以來,我國對中東、非洲等地區的紡織品出口一直不受配額限制,因此對這些市場的占有份額相對較高。這些出口產品多以低附加值產品為主,利潤率非常低,統一加征關稅后,出口成本提高,外商又寧可另尋新合作伙伴也不愿承擔新增成本,導致相關企業只好停產尋求新的出路。

  前不久,曾有專家建議,對以向第三世界國家出口為主的單價較低的紡織產品網開一面,降低關稅,免得來之不易的市場被別國商家占有,同時對專門以出口歐美等國的低檔產品提高關稅,最大限度地抑制這些企業的出口沖動。所幸的是,負責政策制定的相關部門及時了解到了相關情況,在5月20日宣布的提高關稅的政策中,就包括了降低三角褲等出口產品關稅稅率的內容。這中間其實也透露出這樣一個信息,即新政策實施后出現新問題并不可怕,政策調整會逐步走向精細、科學、理性。對企業更為重要的是,快速反應,積極應對,尋求新的市場機會,并及時反映新出現的問題。


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