國內最大氧化鋁項目廣西華銀鋁業公司項目獲批

　　作者 寧平

　　就在國家發改委公布我國電解鋁(資訊 論壇)行業一季度幾近全虧的同時，中國目前最大的氧化鋁項目——廣西華銀鋁業公司氧化鋁項目獲得發改委核準。

　　“一期工程將于下個月全面開工，明年建成投產�！睆V西壯族自治區發改委有關人士 向記者證實，該項目建成后的年產量將達到全國氧化鋁總需求量的1／10以上。

　　一邊警告防止氧化鋁盲目投資，以免重蹈電解鋁生產過剩的覆轍；另一邊卻核準了一個國內最大的氧化鋁項目。國家發改委的言行看上去有些自相矛盾，但這收放之間卻顯現出頗多深意。

　　氧化鋁緊缺 電解鋁叫苦

　　“今年一季度，電解鋁行業的實際虧損面達近80%，全行業都已經到了全面虧損的邊緣。”前不久，國家發改委新聞發言人曹玉書披露了國內電解鋁行業嚴重的生存困境。據了解，僅今年頭兩個月，國內的電解鋁行業就虧損2.9億元，一季度，已有11家電解鋁企業停產。

　　據分析，電解鋁行業的困境，來自產業上下游兩端的擠壓。一方面，由于產能過剩，從去年4月中旬開始，國內市場鋁錠的價格就一路下跌，而國家對房地產等行業的調控又進一步制約了建筑等行業對電解鋁的需求。而作為宏觀調控的高能耗、高污染行業，國家不僅取消原鋁的出口退稅政策，還準備加征5%的出口關稅，電解鋁出口也大受影響。

　　另一方面，電解鋁的生產成本卻居高不下。電解鋁是一個高耗能行業，每生產一噸鋁需耗電近1.5萬度。由于全國性電力緊缺，國家上調了生產電價，再加上電解鋁屬于宏觀調控的重點行業，用電成本更是直線上升。不過，最讓電解鋁企業叫苦不迭的，則是氧化鋁價格的持續走高。氧化鋁作為電解鋁生產最主要的原材料，占了電解鋁生產成本的近一半。

　　由于近年來電解鋁生產能力急劇擴張，打破了與產業鏈上游環節——氧化鋁生產之間原有的供需平衡，氧化鋁的產能擴張跟不上電解鋁的步伐，造成氧化鋁供應的持續緊張。從2001年開始，我國的氧化鋁進口量每年都在以100萬噸的速度遞增。2004年，我國的氧化鋁進口量達587萬噸，達到了國際氧化鋁現貨貿易總量的60%以上。同期，國內的氧化鋁產量為640余萬噸，但仍存在著70萬噸左右的需求缺口。

　　巨大的需求，使國際、國內市場的氧化鋁價格持續攀升。據稱，國內目前由中國鋁業股份有限公司提供的氧化鋁市場價格在每噸4300元以上，而國際進口的氧化鋁到港價格更是達到了每噸4800元到4900元。而在2002年，這二者的價格分別只有2000元和200美元。

　　在一些電解鋁企業來看，氧化鋁的價格高漲，除了需求量大的因素外，還有一個重要原因就是這一市場被高度壟斷。目前，中鋁的氧化鋁產量占據了國內氧化鋁總產量的97%。而在氧化鋁的進口方面，目前也只有中鋁、中國五礦有色金屬股份有限公司和另外六家鋁冶煉企業能定期獲得進口許可證。

　　抓小放大 收放之間顯深意

　　氧化鋁的持續走俏，也刺激著各路資本紛紛轉投氧化鋁項目，各地有不少中小氧化鋁項目開始一哄而上。據業內人士初步估算，目前國內各地在建、擬建的氧化鋁項目產能達到2000萬噸，相當于中鋁現有產能的3倍。

　　有鑒于此，近日，國家發改委經濟運行局副局長朱宏任對近期部分地區紛紛上馬氧化鋁項目的行為提出警告。他表示，前段時間電解鋁擴張過快的影響已經開始向產業鏈上游的氧化鋁生產環節傳導，最近氧化鋁的產能擴張出現過熱現象。他警告說，目前大約有120萬噸的電解鋁生產能力閑置，氧化鋁投資過快所增加的產能，很可能最終也轉化為過剩的產能，導致虧損。

　　早在今年3月，發改委就曾下文，要求對違規氧化鋁項目進行查處，敦促各有關部門對氧化鋁項目的開工建設、銀行貸款、減免征稅、設備進口、土地審批等方面進行嚴格把關，并已查出一批違規的氧化鋁項目。此后，國家環�？偩�也在配合發改委的這次行動中，以環評執法的方式查處了5家違規的氧化鋁項目。

　　就在發改委加緊查處違規氧化鋁項目的時候，卻核準了廣西華銀鋁業公司氧化鋁一期工程這樣一個目前國內最大的氧化鋁項目，這背后的意圖發人深思。

　　據介紹，位于廣西德�？h境內的華銀鋁業公司氧化鋁一期工程總投資為85億元，由廣西投資集團有限公司、五礦和中鋁三家共同興建，建成后年產氧化鋁能力達到160萬噸。而據稱，待二期工程完工后，華銀鋁業的氧化鋁年產能更是將達到320萬噸。

　　據了解，在目前我國鋁錠的出口結構中，來料加工貿易占了90%，一般貿易只占了10%。因為此前通過來料加工的方式進口氧化鋁，電解之后再出口可以享受8%的出口退稅。這就意味著，大量進口氧化鋁的同時大量出口電解鋁，不僅大量耗費了國內本就緊張的電力，同時還把大量的生產污染留在了國內，而中國企業卻從中只賺取了幾個可憐的加工費。

　　“限制中小氧化鋁項目是為了保護自然環境和資源，核準華銀鋁業這樣的大型項目是為了在一定程度上替代氧化鋁的大量進口。‘抓小放大’著眼于整個產業與社會經濟協調的發展，二者并不矛盾。”廣西自治區發改委的人士強調說。