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政一個核心兩個抓手是穩定房價的前提


http://whmsebhyy.com 2005年05月19日 07:07 信息時報

   “一個核心”:是“國八條”的繼續,核心是打擊炒作

  “兩個抓手”:一是規范市場,二就是加強保障

  國務院辦公廳近日發出通知,轉發建設部等七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》(下稱“意見”),要求各地區、各部門要把解決房地產投資規模過大、價格上漲幅度過
快等問題,作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。通知要求,要遏制投機性炒房,控制投資性購房,鼓勵普通商品住房和經濟適用住房建設,合理引導住房消費,促進住房價格的基本穩定和房地產業的健康發展。

  解讀1:“一個核心”

  中國城市經濟學會秘書長、中國社科院研究員劉維新表示,這次七部委聯合下發的《意見》事實上是上月出臺的“國八條”思路的繼續,其核心在于打擊炒作。劉維新認為,從第一季度的情況來看,部分地區的房價并沒有得到很好的控制,最重要的原因就是在于商品房炒作嚴重。“房地產不是一般商品,土地的不滅性決定了房地產具有消費與投資的雙重性,兩種屬性難以割裂。因此,如果不用嚴格的稅收杠桿調節,炒作將很難控制。”

  炒作的另一個方面體現在部分開發商放慢開發建設和銷售進度甚至囤積土地,增加市場的緊張氣氛。《意見》強調,國家將嚴格土地轉讓管理,對不符合法律規定條件的房地產開發項目用地,嚴禁轉讓,依法制止“炒買炒賣”土地行為。對超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的,征收土地閑置費;滿2年未動工開發的,無償收回土地使用權。并且要求規范土地出讓公告和合同的內容,加強房地產開發用地供后監管,對違反土地出讓合同約定或有關規定的,依法追究違約違規責任。

  解讀2:“兩個抓手”

  中國建設部政策研究中心副主任王玨林認為,這次公布的新房地產政策主要體現了兩個抓手:一是規范市場,二就是加強保障。王玨林表示,政府顯然已經注意到了房地產市場存在的信息不暢通、不正當競爭、囤積土地、運作模糊等問題,因此特別加強樓市輿論引導、增強樓市交易透明度強化法制,加強監管。

  另一方面從根本上講,還是要從供應方面提供保障,尤其要鼓勵支持普通百姓自住房需求,以及完善城鎮廉租房制度。“房地產不是一般的商品,不能完全指望市場自動來進行調節。國家應當采取措施來滿足普通老百姓以及低收入家庭的住房需求。”王玨林指出。因此,《意見》指出,為合理引導住房建設與消費,國家將對中小套型、中低價位的普通住房給予多項政策優惠,同時也明確指出,享受這些優惠政策的普通住房需滿足3個條件:住宅小區建筑容積率在1.0以上;單套建筑面積在120平方米以下;實際成交價格低于同級別住房平均交易價格1.2倍以下。 時報記者 羅莎琳


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