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“讓企業(yè)成為社會技術(shù)創(chuàng)新主體”是科學發(fā)展觀對中國制造業(yè)的理論概況和實踐總結(jié)。如何讓國內(nèi)的企業(yè)學會在基于科技創(chuàng)新基礎上的技術(shù)創(chuàng)新，加快實現(xiàn)我國制造業(yè)向高端的跨越，讓企業(yè)成為社會技術(shù)創(chuàng)新主體，是政府各級科技主管部門要解決的主要問題。2004初，北京市科委提出的三大科技行動中的“引擎”行動，就是對“讓企業(yè)成為社會技術(shù)創(chuàng)新主體”的有益嘗試：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應該是集科技、組織、市場創(chuàng)新為一體的綜合創(chuàng)新，目的是讓技術(shù)最快速的成為社會生產(chǎn)力；現(xiàn)階段政府工作目標之一，就是努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
；有組織的政企研合作，是實現(xiàn)構(gòu)造帶有集團特征科技創(chuàng)新引擎目標的重要前題。
制造業(yè)是衡量國家綜合實力和現(xiàn)代化程度的標志。經(jīng)過50多年特別是改革開放以來，我國制造業(yè)已形成了完整的工業(yè)體系，總規(guī)模已進入世界前列，很多工業(yè)品已位居世界第一。但由于人口眾多，我國人均占有的工業(yè)品多數(shù)還低于世界平均水平，加之我國尚處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)特別是制造技術(shù)落后是制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
目前，工業(yè)發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家都擁有發(fā)達的制造業(yè)，發(fā)展中國家也在積極發(fā)展自己的制造業(yè)，在傳統(tǒng)制造技術(shù)基礎上發(fā)展起來的先進制造技術(shù)已成為支撐現(xiàn)代制造業(yè)的骨架和核心。要振興我國的制造業(yè)，首先要大力發(fā)展作為制造業(yè)之技術(shù)支撐與生存主體的先進制造技術(shù)。要把先進制造技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓社會各界對制造技術(shù)有一個新的認識，并形成政府引導，部門合作，社會參與，推進先進制造技術(shù)發(fā)展的良性運行機制。發(fā)展先進制造技術(shù)是國家目標，是提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，增強綜合國力的重要技術(shù)手段，是國家、行業(yè)、企業(yè)共同利益所在，必須由個別部門上升為國家行為和全社會行為。先進制造技術(shù)的研究開發(fā)是一項量大面廣，技術(shù)難度大的復雜系統(tǒng)工程，需要大量人力、物力、財力的投入，發(fā)展先進制造技術(shù)離不開國家的扶持和政府的宏觀調(diào)控，政府是國家創(chuàng)新體系的發(fā)起者、組織者和推動者，要在組織推動，規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策導向與資金扶持等方面發(fā)揮作用；其次要深化科技體制改革，推進制造技術(shù)創(chuàng)新體系建設；三是要將引進、消化國外先進制造技術(shù)與自主開發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合；四是積極用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造技術(shù)與設備，大力發(fā)展先進、高新制造技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)；五是將“求遠”的教育與“求近”的培訓相結(jié)合，大力培養(yǎng)創(chuàng)造型人才，努力提高制造業(yè)人員素質(zhì)。
1991年，北京市政府、市科委審時度勢，抓住機遇，支持首科集團成立了以市場為導向的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新企業(yè)——凱奇新技術(shù)開發(fā)總公司，并引導該企業(yè)參與到制造業(yè)的變革之中。14年來，公司在創(chuàng)造“高壓大功率變頻器、批量出口高端數(shù)字控制器”等若干個國內(nèi)行業(yè)第一的同時，對由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、國內(nèi)市場與國外市場接軌，供需市場由賣方向買方轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變等轉(zhuǎn)型時期如何提升制造業(yè)水平，構(gòu)建制造業(yè)不同領(lǐng)域的創(chuàng)新主體，做了有益的探索和嘗試。
2004年，首科集團又在市政府、市科委支持下，以北京凱奇數(shù)控設備成套有限公司技術(shù)研發(fā)中心為主體，經(jīng)過優(yōu)勢整合重組后成立了北京首科凱奇電氣有限公司（簡稱凱奇電氣）。新公司將以提升我國制造業(yè)水平為已任，以技術(shù)創(chuàng)新為先導，嘗試把新技術(shù)開發(fā)能力向新產(chǎn)品開發(fā)能力轉(zhuǎn)化，把新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，使其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；钥萍碱I(lǐng)先塑造“凱奇”品牌，以“經(jīng)營管理市場化，科研成果產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品開發(fā)規(guī)�；�，生產(chǎn)產(chǎn)品品牌化”為目標，培育打造直接電驅(qū)動領(lǐng)域技術(shù)先導型企業(yè)，構(gòu)建新的創(chuàng)新主體。但首科集團及凱奇公司只是對制造業(yè)某一領(lǐng)域的加速發(fā)展進行的積極嘗試，要想加快實現(xiàn)我國制造業(yè)整體向高端的跨越任重而道遠。
綜合分析，世界制造業(yè)競爭異常激烈，老牌制造業(yè)強國正在“反省自我”重塑優(yōu)勢，如日本制造業(yè)在生產(chǎn)方式、專利技術(shù)、質(zhì)量品牌、產(chǎn)品設計開發(fā)等方面正在提升潛力，試圖“戰(zhàn)勝中國制造”；印度也充分利用專業(yè)技術(shù)人才豐厚等優(yōu)勢提升制造業(yè)。盡管近幾年中國的制造業(yè)飛速增長，但隨著“模塊化”國際產(chǎn)業(yè)分工面前自成體系的工業(yè)結(jié)構(gòu)分化和市場化改革政府產(chǎn)業(yè)政策失衡，民族工業(yè)與中小企業(yè)在“資本、技術(shù)、市場”等方面出手無力，坐失良機。因此，我國制造業(yè)需要充分發(fā)揮政府作用，在資金、技術(shù)、市場等方面給民族工業(yè)和中小企業(yè)更多的支持，普遍提高他們的核心競爭力，讓他們在加快實現(xiàn)我國制造業(yè)向高端跨越中發(fā)揮應有的作用。（來源：經(jīng)濟參考報）
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