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2004年，中國焦炭產量創記錄的達到2億噸，占世界煤炭總產量的一半以上，出口貿易量多年超過世界60%的份額。然而，國內焦炭企業的激烈競爭造成了國內市場供過于求，環境日益惡化，國際市場價格又對我國不利，行業前景不容樂觀。在《經濟參考報》和中國中煤能源集團公司、中煤焦化控股公司、（中國）北方焦炭聯合體共同主辦的“首屆中國煤焦化國際論壇”上，專家呼吁，國內焦炭企業應該通過強強聯合來解決焦炭行業當前面臨的困境。
國內市場供過于求
“我國煤焦炭產能至少超過需求30%�！眹野l改委產業政策司副司長侯世國在會上公布了這一讓人吃驚的數字。根據國家發改委去年七八月份對全國各主要生產焦炭省份數據的統計，目前我國已建機焦生產能力2.5億噸，在建年生產能力8000萬噸，合計高達3.3億噸。而在2004年，國內焦炭消費量僅約1.94億噸。而且行業盲目擴張趨勢仍然嚴重。預計2005年底，焦炭年生產能力將達2.9億噸。
侯世國說，從2002年下半年起，隨著下游冶金行業需求高漲，國內國際焦炭價格開始上漲，前幾年還銷售困難的煉焦，一下子成了高利潤行業。到2004年為止，國內焦炭產能迅速提高，產量增長較快，除山西外，內蒙古、寧夏、河北、山東等地大量焦化項目紛紛投產，產量結構性、區域性的過剩局面隨之出現，各地鋼廠、港口庫存量較大。
可是，煤焦碳的生產能力上去了，需求沒跟著相應增長，反而有所下降。據山西省經濟委員會主任洪發科介紹，冶金行業用焦占到需求的30%以上。但近年來，一方面隨著冶金新技術的發展，客觀上降低了冶金行業對焦炭的需求；另外一方面，隨著國際鐵礦石價格和海運費的上漲及我國實行宏觀調控固定資產投資的幅度放緩，冶金行業的利潤縮減及焦炭采購成本的增長，多種因素導致了冶金行業增長不能同步拉動焦炭行業增長。
在這種供求不平衡下，我國煤焦碳市場競爭加劇，行業利益受損。
環境壓力難回避
據國家環�？偩治廴究刂扑靖彼鹃L李新民介紹，煉焦過程中會產生大量粉塵、一氧化碳及有毒氣體排放到大氣中，其中含有多種致癌物質。煉焦所排出的焦油和廢水也含有大量有毒物質，滲入地下后將長期污染地下水。
中國煉焦行業協會的數據顯示，每生產一噸焦炭要產生400立方米左右煤氣，這樣高污染的行業在全世界范圍內只有中國在大規模發展，這也是中國做出限制焦炭出口的主要原因之一。
焦炭是將鐵礦石轉化為鋼鐵的重要原料。但是近年來，擁有世界前10大鋼廠中4家的歐盟迫于環保壓力，不得不關閉了一些焦炭生產廠。澳大利亞是鐵礦石、煉焦煤最富余的國家之一，然而他們卻并不在本土大力發展鋼鐵、焦炭行業，也是出于對環境成本的考慮。由于環境成本居高不下，加之嚴厲的環境政策，不少發達國家的許多焦化廠已被迫關閉，世界焦炭生產與污染負荷不少轉移到了中國。
李新民說，受技術的限制，傳統機焦煉焦過程中，只能回收少量的化工產品，大量污染物排放造成嚴重環境污染難以避免。焦炭生產排放的廢水、廢氣、苯并芘等大量有害污染物，其中苯并芘是致癌物質，嚴重威脅著焦炭生產地區人民群眾的身體健康。
在一些污染嚴重地區，空氣中苯的含量是國家標準規定限值的3倍。長期生活在這些地區的人群，呼吸系統疾病成為導致死亡的主要原因，另外，癌癥發病率和兒童出生先天殘疾的比例都要明顯高于全國平均水平。
國際話語權缺失
在國際焦炭市場上，中國是當仁不讓的龍頭老大。中國焦炭出口始于1985年，當年出口僅600余噸，到2003年基本維持在1300噸左右，出口量占世界貿易量的60%，而在2004年，這個數字一下子變成了1501萬噸。世界上的主要鋼鐵生產大國，如美國、日本、印度、韓國、英國、德國、巴西等國家已經對中國焦炭產生了很大的依賴性，這些國家除自身生產外，在焦炭采購戰略上，基本上把中國焦炭作為最核心的采買目標。
然而，我國作為世界上最大的焦炭生產國和出口國，在國際焦炭市場上雖然具有控制地位，但卻沒能像石油輸出國組織那樣控制住國際焦炭價格走勢。
2004年1月，中國推出了焦炭出口許可證制度，將焦炭出口配額從1200萬噸削減到900萬噸；2004年5月24日又宣布，對出口的焦炭及半焦炭、煉焦煤，一律停止增值稅出口退稅。這一事件引起了中國和歐盟之間的“焦炭之爭”。
最終，中歐就焦炭貿易問題達成協議：2004年中國向歐盟的焦炭出口量將不低于上一年度的水平，即450萬噸。中方沒有像歐盟要求的那樣取消出口許可制度，但取消許可證收費，按協議，焦炭出口價每噸將下降200美元左右。此后，國際市場焦炭價格開始大幅下滑，從2004年5月份的每噸440美元，直線下跌到8月份的每噸200多美元，此后一直維持在這個水平。
針對我國焦炭行業國際話語權缺失的問題，有關專家建議，政府和業內骨干企業應通力合作，在不違背國際貿易規則的情況下，最大限度地維護我國的資源利益。
行業亟需產業聯合
要想解決我國焦炭行業國內市場供過于求、環境成本過高、國際市場缺少話語權等相互聯系的一連串問題，（中國）北方焦炭聯合體理事長華祖貴認為，辦法只有一個，那就是國內焦炭企業走向聯合。據他介紹，2004年，隨著焦炭市場的大起大落，國內外眾多企業為增強整體的抗風險能力，實現規模優勢，紛紛選擇走聯合道路。無論煤焦企業還是鋼鐵企業，都在通過參股、合資經營和合作經營等方式實現上下游產業的聯營，實現煤鋼、煤炭、煤化工等產業的聯合。
商務部研究院副院長陳文敬也表達了相似的觀點，他說，隨著企業外貿進出口權大量下放，國內國際市場迅速“接軌”，現在看來，雖然這種接軌是完全必要的，但我們對于接軌帶來的負面影響的估計還不足，尤其是由于“放”以后缺乏必要的約束，國內企業出口時往往在國際市場上自相殘殺；進口時又難以形成合力與外方集體談判獲得最有利條件。這在鋼鐵、石油、煤炭、銅等礦產品和能源問題方面，表現更為突出。
華祖貴認為，在最近的一年里，焦炭行業很可能出現新一輪由市場推動的先進企業“驅逐”落后企業的浪潮，焦炭行業將進行一次有史以來最大規模的整合。具有先進管理經驗的企業將在這次洗牌中生存下來，而那些產能低下、環境污染嚴重的落后中小企業將在“洗牌”中被淘汰。
作者：：李圓 方燁
（來源：經濟參考報）
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