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【記者 馬璐瑤 15日北京報道】
由于市場主體增加快、內控制度落實不到位等因素，保險市場長期存在的一些問題沒有得到解決，并且出現一些新的違法違規行為，擾亂了保險市場秩序，阻礙了保險業的持續快速健康協調發展。
為些，保監會將自6月份開始對保險市場進行整規，持續半年，共分為準備部署階段、保險機構自查階段、監管部門抽查和重點檢查階段、整改總結階段等四個階段進行。
目前保險市場存在以下五個方面問題：
一是財務真實性問題。保費收入不真實，主要表現為應收保費不入賬或長期掛賬，利用虛假批單退費進行高額返還、虛掛應收保費支付手續費等。
二是業務管理不規范。例如，團險業務中存在違法違規行為，表現為未經監管機構依法核定擅自開展或變相開展團險業務；通過特別約定或“地下協議”改變保險合同條款，團險個做或個險團做；長險短做，違規退保，短期退保套現，退保金不回原單位。
三是理賠難和欺詐誤導現象仍然存在。廣大被保險人對于保險理賠時拖賠、惜賠、拒賠等問題反映強烈。通過代理渠道銷售產品和銷售新產品過程中存在嚴重的誤導行為，而保險機構內控制度中防誤導機制及執行力方面存在不足。
四是中介市場違規問題比較嚴重。銀行代理業務手續費過高，在銀代業務中，某些公司為了爭奪市場份額，不惜成本，采用高額手續費拓展業務，甚至在手續費之外還許諾給銀行經辦人員某些獎勵政策。又比如，保險中介機構欺詐誤導投保人或保險公司；侵占、挪用、拖欠保費；濫用壟斷地位、行政權力及其他不正當手段開展業務；協助保險公司作假，套取費用；違反保險監管規章經營業務。
五是資金運用缺乏有效的管控機制。一是管理制度不健全，二是風險控制機制不完善，部分保險機構對資金運用過程中所面臨的風險，不能及時有效地分類、識別、量化、評估和控制。
據介紹，此次整頓重點：一是狠抓財務業務管理。各保險機構要切實加強內控制度建設，加強單證和印章管理，加強核保核賠、內部審計和財務管理，建立責任追究制度；各保監局要開展專項整頓工作，對各保險機構進行抽查。二是專項治理“理賠難”。各保險機構對于消費者投訴中反映的問題要迅速查辦，把提高理賠質量作為規范經營和提高公司競爭力的核心內容來抓；保監會將指導保險行業協會從反映最強烈的機動車險、健康險等理賠服務方面入手，逐步制定行業服務標準，向社會公開承諾；各保監局要密切注意市場動向，認真聽取群眾反映，發現此類問題要對有關機構進行整改。三是大力整治欺詐誤導。各保險公司要規范展業流程和方式，強化對保險營銷員的管控責任，認真處理客戶投訴；各保監局要繼續開展保險知識宣傳，嚴肅處理查實的欺詐誤導行為。四是加大對中介市場的檢查力度。各保監局要對市場反映比較突出的保險中介機構進行重點檢查，懲處重大違法行為。五是完善資金運用的機制建設。各保險機構應制定科學的保險資金運用績效評估體系，設置全面的考核指標，確定合理的目標收益率；保險監管部門要督促保險機構完善資金運用的體制機制建設，完善保險資金運用報表體系，逐步建立保險資金運用風險預警系統。
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