澳稱我規范鐵礦石違反規則 將向世貿法庭狀告

　　中方稱鐵礦石進口許可是行業自律

　　本報記者 陳姍姍 發自上海

　　“現在一些澳大利亞的鐵礦石提供商正在收集相關的證據，想要就中國在規范鐵礦石進口方面的一些舉措狀告WTO仲裁法庭。”昨天(11日)，鋼鐵工業協會一位內部人士對《第一 財經日報》記者透露了這一消息。

　　對此，鋼鐵工業協會市場部進出口處處長楊易反駁說，中國規范鐵礦石市場的舉措是行業自律。

    澳方正在收集證據

　　據該人士介紹，根據上個月以來商務部和中國駐澳商務處獲得的有關信息，在新一年度鐵礦石談判基本落定之后，由于中國政府和相關行業協會采取了一系列舉措以規范國內的鐵礦石市場，一些澳大利亞的礦石提供企業認為我國的一些舉措違反了WTO自由貿易的相關規定，并一直在收集相關證據。

　　按照程序，如果這些礦石提供企業收集到足夠的證據，先要提交澳大利亞的貿易發展部門，然后該部門會發函同我國商務部交涉并進行公開調查，最后將證據遞交WTO仲裁法庭。

　　在新一年度鐵礦石談判基本落定之后，有關機構采取了一些措施控制規范國內的鐵礦石市場，包括實施鐵礦石自動許可管理，將鐵礦石進口企業由去年的523家縮減為118家等。

　　對于這些措施，澳大利亞的一些礦石提供商指出：我國的這些舉措違反了WTO自由貿易的規則，是一種指令經營的行為；另外，縮減進口鐵礦石的企業是人為地限制了從國外進口鐵礦石的數量。

    協會稱規范市場是行業自律

　　楊易認為，澳大利亞礦石提供商的理由并不充分。首先，我國規范鐵礦石市場的舉措并不是政府行為，而是一種行業自律的行為。不管是成立鐵礦石分會，還是對鐵礦石進口企業的資質進行審核，都是國內的兩個行業協會——中國鋼鐵工業協會和中國五礦化工進出口商會進行的行業協調和規范，政府并沒有參與進來，違反WTO自由貿易的規則就更是“無稽之談”。

　　中國五礦化工進出口商會會長陳浩然則告訴記者，自由貿易并不是絕對意義上的自由，就像召開運動會，運動員的資質需要經過審核一樣，市場秩序更是需要一定的協調和規范，而不能任由其混亂發展下去。而商會和協會的作用就是對這個市場進行協調和規范。

　　中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生也曾指出，中國鐵礦石進口企業數量過多而且分散，缺乏必要的統一協調和自律，正是導致鐵礦石盲目進口和國外鐵礦石提供商競相抬價的主要原因。

    中方認為澳方有違規行為

　　楊易處長指出，鐵礦石自動許可管理和鐵礦石進口企業資質的確立從未對鐵礦石進口的數量進行過任何限制。鐵礦石自動許可管理只是便于對目前無序和混亂的鐵礦石進口情況進行統計監測；而目前具有鐵礦石進口資質的118家鐵礦石進口企業去年進口的鐵礦石數量已經占據了國內鐵礦石進口數量的90%左右，因此本來就對進口鐵礦石的數量不會造成太大的影響，兩個行業協會只是想通過此舉對惡意炒作、造成價格混亂的礦石進口商進行必要的規范。

　　楊易處長透露，在澳大利亞必和必拓(BHP)最終接受礦石漲價71.5%的漲幅后，事實上還有一些澳大利亞其他礦石提供商的報價是超過71.5%的漲幅的，“在國際鐵礦石談判價格確定后，這才是違反正常貿易的短視行為。”