四部委整治鹽業市場 7省市碘鹽食用率不達標

　　本報記者 姚

　　近日，由國家工商總局會同國家發改委、公安部、衛生部及鹽政等部門，在全國范圍內開展的整頓和規范鹽業市場秩序的專項行動已經全面展開。

　　私鹽泛濫：7大省市區碘鹽食用率不達標

　　據衛生部2004年對居民碘鹽食用狀況的監測，全國有7個省市區合格碘鹽食用率不達標，依次是：西藏、海南、新疆、北京、青海、廣東、四川。監測顯示，許多地方至今還有很多人在食用非碘鹽。如青海省的稱多縣非碘鹽食用率高達94.74%。另有資料表明，在青海省，目前仍有近四分之一的人口即上百萬人在食用非碘鹽，有高達350萬人受到碘缺乏病的威脅。

　　令人難以置信的是，在被公認為經濟發達區域的廣東省，合格碘鹽食用率僅83.23%。其省內許多地、市的非碘鹽食用率也很高，如惠來縣為65.28%，普寧市為52.11%，汕頭市區的非碘鹽食用率為34.07%。

　　更令人驚訝的是，作為首善之區的首都北京，合格碘鹽食用率僅為77.76%。監測數據顯示，昌平區的非碘鹽食用率為37.85%，大興區高達67.48%，豐臺區為27.08%，海淀區為16.73%。

　　記者在采訪中了解到，我國是世界上碘缺乏病流行最為嚴重的國家之一。碘缺乏不僅能引起地方性甲狀腺腫大(俗稱粗脖子病)和地方性克汀病等典型病癥，而且直接影響胎兒和嬰幼兒的腦發育，造成人的智能損害。研究資料表明，缺碘地區人群智商比不缺碘地區人群智商平均低10至15個百分點。

　　正如老百姓所說的“一代粗，二代傻，三代四代斷根芽”，碘缺乏病嚴重影響我國人民身體健康和民族素質，而我國絕大多數地區都屬于碘缺乏地區。在食鹽中加碘是消除碘缺乏病的一種安全、經濟、有效的手段。我國政府歷來高度重視食鹽市場供應和加碘鹽問題，曾向世界作出消除碘缺乏病的莊嚴承諾，并先后頒布了一系列法規，推行以食鹽加碘為主的綜合防治措施，其中，居民合格碘鹽食用率達到90%以上是一項重要的指標。

　　然而，最近一些地區出現了非碘鹽的嚴重反彈，主要原因是私鹽沖擊食鹽市場，這給廣大人民群眾的身心健康和生命安全帶來了嚴重的危害。因食用不合格食鹽和劣質鹽的中毒、死亡事件時有發生，2004年7月5日，山西晉中“萬家燈火大酒店”非法使用含亞硝酸鹽的“私鹽”，造成168人中毒。2004年4月18日，陜西乾縣“春鋒食堂”非法使用含亞硝酸鹽的“私鹽”，造成115人中毒。

　　部委聯動：專項整頓鹽市五大頑癥

　　私鹽的存在與泛濫成為制約我國消除碘缺乏病的重要瓶頸，直接影響加碘鹽的供應和人民群眾的食用鹽安全。

　　一是東部沿海省市的一些小鹽場、小鹽田，無證照生產加工劣質鹽，銷往食鹽市場，成為私鹽泛濫的重要源頭。由于鹽田征用地問題及廢轉后相關措施沒有解決好，在東部沿海地區，一些無證、無照應該廢轉的小鹽田仍然在繼續生產，一些小鹽田被廢轉后又死灰復燃，這些小鹽田生產的劣質鹽經過簡單加工后銷往食鹽市場，沖擊了當地及周邊食鹽市場。

　　二是中部地區、西北地區鹽產地周圍的個人擅自將生產加工的私鹽銷售到食鹽市場。一些農村家庭作坊利用當地鹽業資源便利的條件，私自開采加工原鹽，除了少部分自用外，大部分當作食鹽賣掉。在中西部廣大農村、牧區、邊遠山村，不少地方存在買賣私鹽活動。

　　三是一些不法商販結成加工販運團伙，從小鹽田或非定點食鹽生產企業購進劣質鹽和工業用鹽，冒充食鹽銷往邊遠農村地區牟取暴利。另外，一些中小城鎮的單位食堂、飯館貪圖便宜，使用非碘鹽或非食用鹽的現象也比較嚴重。

　　四是一些地方鹽業公司為謀取非法利潤，利用鹽業管理政企不分的狀況，擅自將計劃外鹽產品投入食鹽市場。

　　五是一些地方居民對私鹽的危害性認識不夠。東部沿海一些地方居民長期食用原鹽，碘鹽普及率不高；在廣大西北邊遠地區，尤其是少數民族地區，農牧民群眾對碘鹽的認識不足，為私鹽交易提供了市場。

　　為此，這次專項行動整治的重點對象是：一、無證照經營的小鹽田；二、無證擅自運輸食鹽的單位和個人；三、無證擅自經營食鹽批發業務的單位和個人；四、將工業鹽投入食鹽市場的鹽業公司和鹽生產企業；五、購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務經營者。

　　專項整治的重點地區是：浙江、福建等東部沿海省份小鹽場比較集中的地區；青海、甘肅等西北省份的產鹽區；重慶、四川、海南、新疆、西藏等省區市的碘鹽率不達標地區。

　　四部委要求，各地區、各部門在專項整治行動中，把充分利用電視臺、電臺、報刊、宣傳欄等新聞媒介，大力宣傳國家關于鹽業管理的法律法規，宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害等，列為專項行動的重要措施。對危害嚴重、影響惡劣的典型案例，要利用新聞媒體公開曝光，以警示社會，提高人民群眾食用碘鹽的自我保護意識，震懾違法犯罪分子。