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本報記者 侯利紅 發自鎮江
位于江蘇省鎮江市西郊的世業洲，四面環江，這個葫蘆型的孤島雖然與南邊的鎮江市區僅一江之隔，與北邊的揚州隔江相望，然而多年來只能依靠渡船進出的交通局限，讓世業洲人民生活極度不便，世代清貧。不過，隨著連接鎮江和揚州的潤揚大橋日前建成通車，世業洲160億元的總投資規劃已經蓄勢待發，一個國家級旅游度假區呼之欲出。
這座總投資58億元的大橋，北起揚州市繞城公路，跨經長江世業洲，南迄滬寧高速公路，全長35.66公里。其中，南汊橋主跨1490米，是目前中國第一、世界第三的大跨徑懸索橋。
“潤揚大橋的開通，將使江蘇北部至長三角南翼這條途經城市最多、輻射區域最廣的南北軸線得以貫通，實現蘇南、蘇北交通網絡一體化，進一步凸顯蘇北的后發優勢，為推動蘇南、蘇北經濟互補，縮小南北差距創造有利條件，真正推進江蘇省南北區域共同發展。”據江蘇省交通廳廳長潘永和介紹，潤揚大橋是我國公路主干線的樞紐工程，它連接了京滬、寧滬、寧杭3條高速公路，并使這3條高速公路和312國道、同江至三亞國道主干線、上海至成都國道主干線互連互通。
事實上，這座在全國備受關注、創造8個全國第一的潤揚大橋在最初規劃時，并未想到要和世業洲實現互通。
“世業洲只是一個鄉鎮，面積44平方公里，人口不到1.5萬人，全洲車輛保有量不過20多輛，從交通角度講，確實沒必要花費幾個億在潤揚大橋上伸出兩個弧形橋去連通它。”江蘇省交通廳助理巡視員、潤揚大橋現場總指揮吳勝東日前在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。
然而，令交通部和江蘇省政府沒有想到的是，世業洲人民要求互通的呼聲如此強烈，2001年時任交通部部長黃鎮東到鎮江視察潤揚大橋建設時，上千名老百姓找到黃鎮東反映心聲，他們熱切盼望潤揚大橋在凌空飛跨長江時能順道“遛彎”到世業洲，讓世業洲也能借助潤揚大橋實現經濟騰飛。
于是，從當地經濟發展和保護農民利益出發，原本懸掛半空的潤揚大橋最終“長”出了兩個弧形分支，以2.8億元的投資和世業洲結結實實來了一次親密接觸。
“對世業洲來說，交通不便則根本無從談及經濟規劃。”世業鎮黨政秘書王文說，潤揚大橋的建成促使世業洲的致富愿望開始萌動。
2001年潤揚大橋確定將建成弧形橋和世業洲實行互通后，鎮江開始考慮對世業洲進行總體規劃，而單獨對一個鄉鎮進行整體規劃在鎮江發展史上是沒有先例的。目前，江蘇省已將世業洲開發列為省“十一五”規劃重點項目。
據世業鎮黨委書記徐新祥透露，2003年世業洲規劃方案最終出臺，僅僅是規劃方案的招投標就花費500余萬元，將來陸續投入的總資金預計將達到160億元。
去年，鎮江市政府將世業洲的開發定位為國家級旅游度假區后，規劃方案通過國際招標向全球征集，2003年7月通過專家評審，最終確定了德國“AS&P”公司的設計規劃方案，其定位以“生態、旅游、度假、運動”為主題，總體布局以一條根據現狀水系改造的主運河貫穿世業洲東西，其間輔助以次運河。
目前，鎮江市政府已專門成立了“鎮江世業洲旅游發展總公司”，全權負責整島的開發建設，一期工程的大橋景觀區占地1800畝、總投資4.7億元已基本建成，今年7月將對外開放。與此同時，包括通自來水、通天然氣、供電、葫蘆型內環路等六大基礎設施建設也正在進行。
“世業洲完成開發大約需要8~10年，我們將主要通過市場化方式進行運作。”世業洲開發所需如此龐大的資金從哪里來？面對這一問題，徐新祥表示，包括內環路等在內總長63公里的道路建設、水污染改造和部分景點由政府出資，大約需要20億元，另外140億元則將通過招商引資方式獲得。
世業鎮宣傳委員尹桂裕補充說，世業洲開發傾向于尋找一個大型集團公司作為合作伙伴實行整島開發，盡量不破壞島上的生態環境。
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