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本報(bào)記者 陳萌 發(fā)自廣州
地方申建國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)再度升溫。中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃今年3月初正式啟動(dòng)，廣東省也開始謀劃建設(shè)自己的石油儲(chǔ)備體系。廣東省政府日前發(fā)布《廣東省石化工業(yè)2005~2010年發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，提出在惠州、茂名、湛江或珠海等地選點(diǎn)建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)的計(jì)劃。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨天(8日)從廣東省發(fā)改委能源處確認(rèn)這一消息。
儲(chǔ)備基地的石化背景
廣東發(fā)改委能源處具體負(fù)責(zé)油庫(kù)規(guī)劃的任科長(zhǎng)向本報(bào)記者透露，“目前該計(jì)劃正式納入廣東省政府的《規(guī)劃》中，并提上議事日程。下一步要爭(zhēng)取納入國(guó)家規(guī)劃，目前申請(qǐng)已遞交國(guó)家發(fā)改委能源局和國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室。”
早在去年11月29日，廣東省發(fā)改委在向全國(guó)人大代表視察組作匯報(bào)時(shí)，就已提出這一計(jì)劃。廣東省發(fā)改委能源處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，按照我國(guó)目前的管理體制，原油儲(chǔ)備應(yīng)主要靠國(guó)家，廣東省可參與燃料油和成品油的儲(chǔ)備工作，而近期適合以燃料油儲(chǔ)備作為試點(diǎn)逐步推進(jìn)。
據(jù)任科長(zhǎng)介紹，廣東省建設(shè)石油儲(chǔ)備體系主要是依托省內(nèi)幾個(gè)較大的煉油廠，如廣州石油、茂名石化和湛江東興等。至于具體的投資額度和比例，以及地方和中央的關(guān)系處理和利益分成，任科長(zhǎng)稱，“目前尚未正式批復(fù)，具體無(wú)法透露。”
廣東沿海石油化工產(chǎn)業(yè)帶目前已現(xiàn)雛形，這條東西走向的產(chǎn)業(yè)帶是：湛江—茂名—廣州—珠海—惠州—汕頭。廣東申建國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)的四個(gè)城市均處于該產(chǎn)業(yè)帶中。
惠州、茂名、湛江及珠海這四個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)候選基地，分別有其石化產(chǎn)業(yè)的“宏大”背景。總投資達(dá)147億元的中海油南海石化1200萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目正式落戶惠州；湛江是目前中國(guó)南部石油進(jìn)口大通道及油品儲(chǔ)備和交易中心；茂名擁有我國(guó)首家千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地——茂名石化；珠海BP化工有限公司行政副總經(jīng)理胡志堅(jiān)介紹說(shuō)，目前總投資達(dá)到3.5億美元，生產(chǎn)規(guī)模90萬(wàn)噸的PTA第二期工程已獲國(guó)家批準(zhǔn)，屆時(shí)珠海將成為中國(guó)最大的PTA生產(chǎn)基地。
地方積極的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力
“對(duì)于籌建國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)，地方的積極性都很高，特別是沿海區(qū)域。”國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)的儲(chǔ)備油隔幾年輪換，一般原則是就地和就近輪換，這樣成本比較低。地方除了在前期規(guī)劃用地等方面獲利之外，就是“輪換”之時(shí)的儲(chǔ)備油了。“國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)原油的使用由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配，地方政府看重的是國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)落址本地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。”
廣東省發(fā)改委能源處提供的數(shù)據(jù)顯示，廣東省石油消費(fèi)占全國(guó)石油消費(fèi)的13%，進(jìn)口量約為全國(guó)進(jìn)口總量的三分之一，2003年廣東省加工原油2060萬(wàn)噸，汽、煤、柴三大類成品油1233萬(wàn)噸，乙烯56萬(wàn)噸，合成樹脂208萬(wàn)噸，輪胎647萬(wàn)條，上述產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量約10%。本地生產(chǎn)遠(yuǎn)不能滿足石化產(chǎn)品的大量需求，廣東省每年需從外省調(diào)入和進(jìn)口成品油1100萬(wàn)噸。“一旦石油危機(jī)或國(guó)際原油供應(yīng)暫時(shí)中斷，廣東省將是受到?jīng)_擊最早和最嚴(yán)重的省份之一。”
《規(guī)劃》指出，根據(jù)國(guó)家能源戰(zhàn)略，廣東省煉油裝置以煉制進(jìn)口原油為主，資源對(duì)外依存度高，國(guó)際油價(jià)上漲或地區(qū)緊張局勢(shì)，都會(huì)影響廣東省油品和化工原料的供應(yīng)，開展原油儲(chǔ)備是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
備受矚目的國(guó)家四大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地(第一期)已塵埃落定，張大偉透露說(shuō)，最終入選的浙江鎮(zhèn)海、浙江舟山岙山、遼寧大連和山東黃島，目前正在興建和擬興建成國(guó)內(nèi)四大石油儲(chǔ)備基地，建成后將可儲(chǔ)存30天進(jìn)口量的石油，“這也是地方申建國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)升溫的原由之一。”
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