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溫州在消滅城市生活垃圾上又出創(chuàng)舉———生活垃圾全部通過100%焚燒發(fā)電處理，且整個過程完全由民資操作完成。記者獲悉，民企溫州市偉明環(huán)保工程有限公司承建的永強(qiáng)垃圾發(fā)電廠將在今年6月投產(chǎn)，屆時該公司在溫州的垃圾發(fā)電廠將達(dá)3座，日處理垃圾能力2000噸。溫州由此將成為全國首個生活垃圾全部通過100%焚燒發(fā)電處理的城市。
該市市政園林局市容處處長陳國華介紹，溫州市區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾在1800噸左右
，以往以填埋方式處理，每年需耗地15~20畝，而目前在地貴于金的溫州已很難找到土地填埋垃圾了。
“垃圾填埋處理多少會對周邊數(shù)十公里范圍內(nèi)的環(huán)境造成污染”，溫州市環(huán)保局污控處官員表示。和許多城市一樣，該市一些垃圾填埋場的垃圾對周邊地表水、地下水、大氣、土壤已造成一定污染。
在雙重逼迫下，溫州選擇了即不耗地又能控制污染的“垃圾焚燒發(fā)電”處理。該發(fā)電設(shè)備能保證煙塵達(dá)標(biāo)排放。25年后電廠無償劃歸政府管理其具體運行模式為BOT(建設(shè)———運營———移交)，即市政府向民間出讓垃圾處理經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)后，無償提供電廠用地及四通一平費用，同時每處理1噸垃圾將補貼發(fā)電企業(yè)73.8元(與填埋處理費相當(dāng))，并保證以0.52元/度的價格收購全部垃圾發(fā)電量，企業(yè)運營期長達(dá)25年(不包括2年建設(shè)期)，25年后電廠無償劃歸政府管理。溫州市府的主要職能是對企業(yè)的建設(shè)和運營嚴(yán)格監(jiān)督。
作為“BOT模式”的整體接單者溫州市偉明環(huán)保工程有限公司，將在溫州市區(qū)建設(shè)3座垃圾發(fā)電廠，總投資近5億元，日垃圾處理能力近2000噸，發(fā)電功率3.15萬千瓦。這個吞吐力意味著能通吃溫州每天產(chǎn)生的生活垃圾(居民生活及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的垃圾)。
該模式的成功在于穩(wěn)定的投資回報。偉明公司董事長項光明透露，“如果僅靠垃圾發(fā)電收入，公司是虧本的”，但在“補貼垃圾處理費加發(fā)電收入”的盈利模式下，該公司的收入中，垃圾處理費收入和發(fā)電收入將各占一半，每年的毛利率10%左右，年凈利約1500萬元(扣除固定資產(chǎn)折舊、銀行利息、財務(wù)費用后)。這使該公司10年左右就能收回投資。
溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院原院長俞洪新認(rèn)為，這也是該項目對急于尋找出路的溫州民資的吸引力所在，而對溫州市政府來說，既避免了政府投資運營風(fēng)險，可較徹底解決生活垃圾環(huán)保難題，又能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展省下土地。
偉明公司董事長項光明說，該公司將依托先發(fā)的技術(shù)優(yōu)勢成立垃圾發(fā)電項目投資公司，參照溫州“BOT模式”，向全國尋求連鎖合作。(郭偉龍)
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