社科院發布04年旅游業十大熱點 出境游突破發展

　　北京青年報： 齊雁冰 葉國標

　　社科院發布2004年旅游業十大熱點

　　-核心數據

　　入境游人數突破億人次

　　在過去的一年里，中國的旅游業擺脫了“非典”的影響，以遠超過人們預期的速度全面復蘇：在國內旅游方面，無論是旅游人數還是旅游收入，均創出歷史新高；出境游人數達到2885萬人次，增長42.7%；在入境旅游方面，2004年，中國入境旅游人次數創紀錄地達到了1.09億人次，并被全球知名的旅游傳媒TTG(Travel Trade Gazette,Asia)評定為全球最佳旅游目的地。

　　昨天上午，中國社會科學院旅游研究中心和社科文獻出版社舉辦《2005年旅游綠皮書》發布暨2005年中國旅游發展論壇，社科院旅游研究中心副主任劉德謙介紹了上述數據。國內游達到11億人次最新公布的統計數據顯示，去年全年，中國入境觀光、商務、探親等人數為1.09億人次，比上年增長19%，國際旅游外匯收入257億美元，增長47.9%；全年國內旅游出游人數達到11億人次，增長26.6%，旅游總收入4711億元，增長36.9%；出境人數達2885萬人次，增長42.7%。航空公司“1年賺了10年的錢”

　　中國的大批旅游者之所以能夠在2004年以不高的價格實現中遠程距離的旅游，實在是得益于民航機票的打折。據2005年1月民航有關工作會議上公布的數據，2004年中國民航全行業全年運送旅客達到1.2億人次(在歷史上首次突破1億人次大關)，航空公司實現利潤62.3億元。中國民航業竟然“1年賺了10年的錢”！

　　社科院旅游研究中心在其最新發布的《2005年旅游綠皮書》中，分析了當前我國旅游的熱點問題。其中，出境旅游線突破、港澳“自由行”火爆、“紅色旅游”應運而生、“嘉年華”攪動城市旅游、遺產保護與利用之爭、外資旅行社進軍勢猛、經濟型飯店蓄勢待發、旅游行政變革和旅游集團競相重組等十個問題成為我國旅游業的熱點和特征。

　　-熱點之一：出境旅游突破發展

　　標志性事件：

　　2004年6月，非洲數個國家開放；9月，歐盟作為一個整體向中國開放，中國人赴歐旅游團成行；10—11月，南美國家相繼開放；12月6日，中美簽訂旅游合作諒解備忘錄；12月，中國公民德國自由行開始。

　　專家點評：

　　對于未來我國出境旅游的發展，一是要注意及時調整出境旅游政策。要合理評估中國公民出境旅游的影響，著眼于未來，著眼于整個國家的社會經濟發展，調整中國出境旅游的相關政策。二是要對出境市場及時進行規范，特別是要防止在亞洲一些地區出現的價格過度競爭等問題蔓延到歐洲等其他新旅游目的地。

　　-熱點之二：港澳“自由行”火爆

　　標志性事件：

　　2003年1月1日，CEPA開始實施，到2004年7月1日止，共有32個內地城市的居民可以“個人游”身份赴港澳旅游。

　　專家點評：

　　港澳個人游也加劇了內地旅行社的競爭，競爭激化導致的價格戰使旅行社的利潤空間更小，手續的簡化無疑將使港澳游的利潤進一步下降。

　　-熱點之三：區域旅游合作再掀高潮

　　標志性事件：

　　長期以來，地方保護主義在旅游發展中比較普遍，區域合作雖多次提出，但進展緩慢，收效甚微。2003年到2004年期間，從《長三角旅游城市合作宣言》的簽署到《泛珠三角(9＋2)區域合作框架協議》的制定，再到“5+1”大西北旅游合作圈構想的提出，區域旅游合作問題在全國得到了極大的推進。

　　專家點評：

　　從合作框架的設立到具體措施的出臺，與過去相比，目前的區域旅游合作已經越來越實。對于未來，要打破長久以來形成的政策壁壘和地區封閉局面，會是一個艱難而長久的過程。

　　-熱點之四：“紅色旅游”應運而生

　　標志性事件：

　　“紅色旅游”一詞由來已久，而2004年則是這一特種旅游產品紅遍全國的一個重要年份。2004年2月，在全國旅游工作會議期間，上海、北京、江西等省市簽署了《鄭州宣言》，拉開了紅色旅游熱潮的序幕。12月，國家發改委、中宣部和國家旅游局等部門共同研究制定的《2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》正式出臺。

　　專家點評：

　　對于紅色旅游的發展，應該從市場需求的角度開發產品，防止成為公款旅游。同時要開發適合海外旅游市場的紅色旅游產品。

　　-熱點之五：“嘉年華”攪動城市旅游

　　標志性事件：

　　2004年7月第一個以海洋為主題的移動式樂園登陸沈陽五里河公園，開創了國內嘉年華先河，同月，投資1.2億元的北京環球嘉年華，在短短52天里創造了101萬的客流量，并引發了“嘉年華”熱潮在全國的掀起。從沈陽到北京、成都、上海，“嘉年華”成為攪動城市旅游的一支重要力量。

　　專家點評：

　　對于嘉年華的發展，需要冷靜客觀看待，并及時總結經驗，不能一哄而上。實際上，即使在2004年，嘉年華的運氣也不是處處理想，受到冷遇、天公不作美的情況也頻頻發生。

　　-熱點之六：遺產保護與利用之爭

　　標志性事件：

　　2004年，從某種程度上說是中國的世界遺產年：第28屆世界遺產委員會會議在蘇州召開、平遙古城的南門城墻突然坍塌、故宮等北京六處世界文化遺產門票漲價，這一系列事件再次使得“世界遺產”成為媒體和公眾關注的焦點，并展開了大討論。

　　專家點評：

　　2004年的這些事件以及圍繞其展開的新一輪大討論，對于我們客觀地看待“申遺熱潮”、認識它的公眾屬性、各方利益沖突、改革和完善現有的世界遺產的管理體制和經營方式、制定相應的法律制度都具有很重要的意義。

　　-熱點之七：外資旅行社進軍勢猛

　　標志性事件：

　　2004年7月，全日空國際旅行社(中國)有限公司成立。8月，由澳大利亞福萊森特(Flight Centre)有限公司和中國康輝旅行社有限責任公司共同組建的福萊森特康輝國際旅行社在北京宣布成立，隨后格里菲(GTA)集團進軍中國，錦江國際BTI商務旅行有限公司成立……

　　專家點評：

　　對此，國內旅行社必須考慮審視自身的發展戰略，同時中國的旅游經營商也要做走出去的謀劃。

　　-熱點之八：經濟型飯店蓄勢待發

　　標志性事件：

　　2004年1月，法國雅高集團的“宜必思”(Ibis)、美國“速八”(Super 8)、洲際飯店集團的快捷假日等紛紛進入中國大陸，而本土兩大經濟飯店品牌“錦江之星”和“如家快捷”也競相加大擴張步伐。

　　專家點評：

　　經濟型飯店有市場需求大、投資相對較少、回收期短等優勢，其發展前景十分看好，但經濟型飯店的發展不要盲目跟風。

　　-熱點之九：旅游集團競相重組

　　標志性事件：

　　　2004年4月，首都旅游集團公司、新燕莎控股公司、全聚德集團公司重組。11月，中國國際旅行社總社與中國免稅店總公司合并重組成立中國國旅集團公司，不久中旅集團宣布與中國旅游商貿服務總公司合并重組。

　　專家點評:

　　2004年旅游集團的重組，要處理好“做大”與“做強”的關系、“進入”與“走出”的關系以及“退出”與“強化”的關系。

　　-熱點之十：旅游行政管理新變革

　　標志性事件：

　　2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實行。

　　專家點評：

　　一些傳統管理方式和手段還會有慣性，因此，需要政府的努力和社會力量的監督。

　　-新聞內存

　　-上海要建世界最大摩天輪

　　新華社上海4月26日電　黃浦江畔將添新景，一座總投資超過20億元人民幣的世界最大的摩天輪將旋轉在黃浦江畔的北外灘，這是繼東方明珠電視塔、金茂大廈之后，黃浦江畔的又一座景觀性、標志性、文化游樂性建筑。

　　全稱為“上海之星·夢幻世界摩天輪城”的摩天輪項目坐落于虹口區北外灘匯山碼頭，占地3.46公頃，將由一個直徑170米的摩天輪、兩個200多米高的帆形支架、一個底部蝶形廣場構成。摩天輪上將安裝36個太空艙，可同時容納1100多人觀光。此外，在底部蝶形廣場和帆形支架頂部還設有空中俱樂部、星球好萊塢餐館、太空探險之旅、空中迪斯科幻音廣場等世界前沿的室內高科技游樂項目。

　　據透露，摩天輪將于2007年10月1日建成營業。