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昨日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在上海表示，政府正在努力實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)稅，但短期不會(huì)涉及非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)。他指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不動(dòng)產(chǎn)稅是地方政府最重要的稅收來(lái)源之一，最高比重可達(dá)50%。
據(jù)財(cái)政部綜合司副司長(zhǎng)苑廣睿介紹，目前我國(guó)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)征收的稅種較多，但在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的稅收較少，稅負(fù)較輕。同時(shí)，當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)很大程度上
由賭人民幣以及房地產(chǎn)升值的投機(jī)所造成的，這不利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，政府有必要研究實(shí)施物業(yè)稅的改革，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。
賈康進(jìn)一步解釋說(shuō)，對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是對(duì)房地產(chǎn)交易之后的物業(yè)持有者征稅。3月7日起，上海對(duì)買進(jìn)居住不滿一年即賣出的房屋的交易差價(jià)征收5%的營(yíng)業(yè)稅及附加，只是通過(guò)增加交易環(huán)節(jié)的成本，從而抑制人們的投機(jī)交易行為，并沒(méi)有涉及到保有環(huán)節(jié)，而現(xiàn)在就是要通過(guò)征收不動(dòng)產(chǎn)稅在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
據(jù)悉，目前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的正在篩選實(shí)施征收不動(dòng)產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市，并將在今年年中開(kāi)始模擬運(yùn)行，采用“真實(shí)數(shù)據(jù)，空轉(zhuǎn)運(yùn)行”的方式，以便為最終出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)稅提供決策基礎(chǔ)。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)稅也將逐步由經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)過(guò)渡到非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)。對(duì)此，賈康表示，不動(dòng)產(chǎn)稅短期內(nèi)將針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)征收，而且在可以預(yù)見(jiàn)的若干年內(nèi)都不會(huì)涉及非經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)。
至于何時(shí)才會(huì)“條件具備”，賈康稱，如果這項(xiàng)政策在試點(diǎn)城市有可操作性，同時(shí)相應(yīng)的方案也相對(duì)成熟了，那么全面普及不動(dòng)產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)就到了。另一位與會(huì)專家表示，個(gè)人申報(bào)制度以及銀行系統(tǒng)的完善，將成為不動(dòng)產(chǎn)稅全面開(kāi)征的前提。
趙頔 NBD上海報(bào)道
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