11部委聯手圍剿虛假廣告

　　據新華社

　　“五管齊下”規范廣告發布

　　國家工商行政管理總局副局長劉凡26日在接受記者采訪時稱，國家將采取五項措施嚴厲打擊虛假違法廣告。

　　劉凡介紹，一是建立以工商行政管理部門牽頭，由11個部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯席會議制度。根據整治工作進展情況，提出不同時期的治理重點，對查處過程中遇到的疑難問題，通過聯席會議予以認定、解決。

　　二是建立新聞媒體單位領導責任追究制。新聞媒體單位的主要負責人，應當對其媒體發布廣告的合法性和正確導向承擔領導責任。對發布虛假違法及不良廣告問題嚴重或者放棄廣告終審權而導致新聞媒體廣告發布出現導向錯誤的新聞單位，經工商行政管理機關認定違法事實后，由新聞媒體的主管、主辦單位對有關責任人予以處分或者調離工作崗位，必要時追究其主管負責人的領導責任，并報黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

　　三是建立違法廣告公告制度。對工商行政管理部門查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據具體情況，由工商行政管理機關會同廣播影視、新聞出版、衛生、等部門聯合發布公告；及時向社會發布“廣告監管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點評等，并建立廣告發布單位信用監管制度。

　　四是建立廣告市場信用監管體系。根據廣告市場監管情況，結合企業信用體系建設，將廣告主、廣告經營者相應地分為不同的管理類別，對誠實信用、守法經營的廣告主、廣告經營者給予通報表彰；對把關不嚴、違法違規現象突出的廣告主、廣告經營者，降低其信用等級并向社會公布。根據信用分類監管制度，建立企業失信懲戒機制和企業嚴重失信淘汰機制。

　　五是建立廣告活動主體退出廣告市場機制。對違法率居高不下或者發布虛假違法廣告造成惡劣社會影響的廣告主、廣告公司和廣告發布者，由工商行政管理機關依法責令其在相應范圍內公開更正，對廣告主可在一定時期內暫停其發布廣告；對負有責任的廣告公司，限制直至取消其廣告經營資格；對負有責任的媒體單位，可暫停其部分類別商品或者服務廣告的發布業務，直至取消其廣告經營資格。

　　12家媒體被曝光

　　【據新華社北京26日電】國家工商行政管理總局近日對全國部分報紙和電視廣告進行了檢查。12家媒體因發布虛假廣告被曝光。

　　據工商總局廣告司負責人介紹，《燕趙晚報》在2月22日A14版發布的“必肝清”藥品廣告中宣稱“治療乙肝取得重大突破，乙肝將完全恢復正�！保弧段錆h晚報》在2月23日第11版發布的“韓達康”藥品廣告中宣稱“乙肝完全可治愈”；《每日新報》在2月23日25版發布的“腎炎溫陽片”、“腎炎解毒片”藥品廣告中宣稱可“根治腎病”；《新文化報》在2月21日6版發布的“效通鼻炎膠囊”藥品廣告中宣稱“鼻炎可以連根拔除”、“徹底鏟除鼻炎”、“首都15家臨床醫院聯合推薦”，并編造所謂“國家耳鼻喉攻關組”文件；《華商報》在2月21日13版發布的“腦心安膠囊”藥品廣告中宣稱“5萬名心腦血管疾病患者康復”、“該藥物領先世界同類藥品10年”，這些廣告均使用專家、患者名義，夸大藥品功效、違反藥品廣告相關法律規定，嚴重欺騙和誤導了消費者。

　　《蘭州晚報》在2月23日A11版以“帕金森患者的守護神”為題，發布北京中醫疑難病研究中心體壇醫院帕金森專科醫療服務廣告，宣傳治愈帕金森��；《城市晚報》在2月23日A19版以“三聯新療法揭開牛皮癬反復發作之迷”為題，發布中國疑難病防治研究中心牛皮癬臨床基地北京華山醫院醫療服務廣告；《都市時報》在2月23日A14版以“治愈肝病病毒陽轉陰”為題，發布昆明醫學院附屬康復醫院肝病研究治療中心醫療服務廣告；中國教育電視臺(一套)3月1日發布的新興醫院不孕不育治療中心“新興媽媽回娘家”版醫療服務廣告，均屬典型的以新聞報道形式發布廣告，并以患者、專家的名義做證明，嚴重誤導消費者。

　　《京華時報》在2月23日A31版發布的“高之營養液”保健食品廣告，宣稱產品為“國家女子籃球隊專用產品”，夸大產品功能，多處地方違反保健食品廣告法律規定，嚴重欺騙和誤導消費者。

　　《太原晚報》在2月21日23版發布的“泰爾力圖”保健品廣告，非藥品宣傳對疾病的治療作用，稱“一夜幾分錢去除失眠頸椎痛”、“是遠紅外功能效果的十倍”，嚴重欺騙和誤導消費者。

　　《青島早報》在2月23日11版以“俺真服了海生素”為題，發布青島海生腫瘤醫院醫療服務廣告，稱“對腎、肺腫瘤患者臨床可以治愈”等，以患者、專家的名義做證明，嚴重誤導消費者

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　　六類虛假廣告被列為打擊重點

　　【據新華社北京26日電】記者從26日在京召開的全國整治虛假違法廣告專項行動部際聯席會議上了解到，貽害人民群眾的六類虛假廣告將成為這次專項行動打擊重點。這六類廣告是：

　　以新聞報道形式發布的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式發布廣告；三是在新聞報道中標明企業、事業單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯系方式方法。

　　在保健食品、藥品、化妝品和醫療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫療廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優點、特點、性能、效果等。

　　保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準的保健功能范圍，宣傳未經核準的功能。

　　藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經審批擅自發布和篡改審批內容發布藥品廣告，在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說明書以外的學術理論、觀點等內容。

　　醫療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

　　化妝品和美容服務廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫療術語，誤導消費者；對美容服務的效果進行虛假夸大宣傳，使用醫療術語誤導消費者。