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本報訊北京時間4月25日，歐洲委員會貿易委員彼得·曼德爾森表示，他已決定要求歐洲委員會授權其對九類中國輸歐紡織品啟動調查。該消息發布后，記者第一時間采訪了中國紡織工業協會新聞中心主任孫淮濱。孫淮濱代表中國紡織業對歐盟此舉表示明確反對，并認為“調查”并不意味著歐盟必然采取“特保”措施，調查后將要發生在中歐紡織品貿易間的事還很難預料。
歐委會貿易委員彼得·曼德爾森在布魯塞爾的新聞發布會上表示，“（歐盟）各成員國發布了2005年一季度的進口統計數據。其中屬于幾個類別的紡織品和服裝進口量確實很令人擔憂。這些事實表明，歐盟再不能站在一邊坐視自己產業的消亡。我會通過本次調查來決定歐盟是否需要實行特別保障措施。理所當然，在配額制消除以后，不應該妨礙中國出口品以正常速度增長。但與此同時，如果歐洲產業面臨著進口品以空前規模涌入市場的危害，我們必須向它提供保護。”
曼德爾森所指的“進口量確實很令人擔憂”實際上是指，中國紡織品進口歐盟數量在2005年一季度“急劇”上漲。按照歐委會所給出的數據，中國紡織品包括T恤衫、套衫、襯衣、長筒襪及短襪、男式長褲、女式外套、胸罩、亞麻及苧麻紗線、亞麻機織物等九類產品在今年一季度同比進口增幅為51%到534%不等，超過此前歐委會4月6日發布了針對中國紡織品的特別保障措施的行動指南指南中所規定的“預警水平”。
為此，歐委會今后將進行最長兩個月的緊急調查，以確定市場是否已被擾亂，歐盟是否需要采取特別保障措施。與此同時，立即與中方進行磋商，以尋求妥善的解決辦法。
“迫不及待”是孫淮濱對歐委會從4月6日到25日所做行為的第一個評價，“WTO剛剛取消了紡織品貿易的配額，開始向自由貿易的方向前進，現在卻按照舊的貿易思維對中國紡織品設限，這對中國紡織業而言是極大的不公平。”
在孫淮濱看來，配額取消后短短三個月時間的統計數據根本說明不了什么問題。而如果認為中國紡織品在配額取消后對歐盟快速出口，那么也是由于在配額時代，歐盟對中國紡織品所限制條件長期過于苛刻，以至于現在出現如此高速的進口增長。而對歐委會內部分聲音要求限制中國紡織品進口來保護歐盟內紡織業，孫淮濱告訴《經濟參考報》，“有配額的時候他們保護不了，現在也是一樣。”
不過，這次調查也不得不引起中方重視。按照有關規定，這次調查將最長進行60天，其中的前21天將用于各方提交申請。歐盟對受影響的產品目錄的市場影響將進行全面評估。在調查的最后，如果歐盟決定出現了嚴重的市場混亂狀況，歐洲委員會將與歐盟紡織品委員會磋商，并要求與中方正式磋商。要求中方針對情況通過限制出口量來實施修正，出口量應限制在調查前14個月內的前12個月的水平+7.5%（羊毛制品為6%）。
對于此次歐盟針對中國輸歐紡織品進行特別調查，孫淮濱表示，“調查”也并不意味著歐盟必然對中國這幾類紡織品采取“特殊保障措施”，因為所有事情都要依照相關程序進行。
“在調查期間，我們應當加強在設限國的游說工作，因為這些地區廣大消費者和進口商與我們的利益是一致的，而且中歐在紡織品方面的互補行很強，他們需要我們的服裝、鞋襪，我們也需要歐洲的面料、紡織設備和品牌。”不過，孫淮濱也承認，不排除中歐政府間將紡織品貿易的官司打到世貿組織的可能。
中國商務部將在接到歐盟就此事的正式通知后做出反應。
作者：楊大鵬
（來源：經濟參考報）
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