南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心難產(chǎn)

　　各方面對(duì)于組建統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易所有多種不同意見(jiàn)，有關(guān)部門甚至認(rèn)為“沒(méi)有必要”

　　目前我國(guó)已出現(xiàn)了三大區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，即以天津?yàn)辇堫^的北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)、以上海為中心的長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)和以青島牽頭組建的黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。而目前泛珠三角還沒(méi)有形成一個(gè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)散而小的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)急需調(diào)整

　　本報(bào)記者 李村 發(fā)自廣州

　　廣東目前的國(guó)有資產(chǎn)總量居全國(guó)首位，但廣東尚缺乏一個(gè)跨區(qū)域的、有輻射力的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。4月21日，廣州產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理李正希在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，盡快建立一個(gè)廣東省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上組建“泛珠三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)”，是全面提升“泛珠三角”核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。但記者從相關(guān)渠道獲悉，一度炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的、廣東省國(guó)資委醞釀組建南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心，并力爭(zhēng)在2007年前建立“泛珠三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)”的呼聲現(xiàn)已幾近沉默。

　　產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)盼整合

　　目前我國(guó)已出現(xiàn)了三大區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，即以天津?yàn)辇堫^的北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)、以上海為中心的長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)和以青島牽頭組建的黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。而目前泛珠三角還沒(méi)有形成一個(gè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)散而小的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)急需調(diào)整。

　　李正希就此認(rèn)為，廣東全省21個(gè)地市，相當(dāng)于21個(gè)“諸侯”在混戰(zhàn)，加上中央和省級(jí)的2塊，整個(gè)廣東全省的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)被分割成了23個(gè)小塊。“作為廣東省乃至泛珠三角區(qū)域的中心城市，必須有一個(gè)輻射能力很強(qiáng)的交易所作平臺(tái)。”廣州科技創(chuàng)業(yè)投資公司總經(jīng)理李明智認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)交易會(huì)帶來(lái)資本的流動(dòng)，有助于一個(gè)金融中心的形成。

　　據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)，2003年廣東國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)7500多億元，居全國(guó)第一，民間資本、國(guó)際資本的相當(dāng)活躍。廣東省國(guó)資委公布的一份2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，泛珠三角區(qū)域9個(gè)省(區(qū))地方國(guó)有資產(chǎn)總量為19312億元，占全國(guó)地方國(guó)有資產(chǎn)總量的31.23%。

　　去年7月份“9＋2洽談會(huì)”上舉行的產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓專題推介會(huì)上，廣東省國(guó)資委主任劉富才曾高調(diào)表示：“爭(zhēng)取在2007年前組建‘泛珠三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)’，并希望本次洽談會(huì)能在促進(jìn)泛珠三角各類產(chǎn)權(quán)順暢有序流轉(zhuǎn)方面有所作為。”

　　誰(shuí)來(lái)做龍頭

　　一旦廣東國(guó)資委設(shè)想的廣東統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)——南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心建立，業(yè)已獨(dú)立運(yùn)作的廣州、深圳、珠海三大產(chǎn)權(quán)交易所必將納入統(tǒng)一的平臺(tái)運(yùn)行。

　　此前有媒體曾報(bào)道說(shuō)，由廣東省國(guó)資委牽頭擬定的《加快我省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》方案已經(jīng)送達(dá)省政府報(bào)批。有關(guān)方面還將聯(lián)合全省12家單位組建聯(lián)席會(huì)議制度，監(jiān)管該中心的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。但記者在采訪時(shí)卻獲悉，建立全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的計(jì)劃由此前的“雷聲很大”，變成最近的“雨點(diǎn)很小”，市場(chǎng)甚至傳言該計(jì)劃的進(jìn)程已經(jīng)停滯，而原因則是“有關(guān)部門認(rèn)為沒(méi)有必要”。記者為此致電廣東省國(guó)資委的相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，均對(duì)此事表示回避。

　　實(shí)際上，各方面對(duì)于組建統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易所有多種不同意見(jiàn)。

　　而最為外界關(guān)心的則是現(xiàn)有幾家交易所在未來(lái)南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心中的功能和角色定位。今后的市場(chǎng)交易如何分配，究竟是按區(qū)域來(lái)劃分經(jīng)營(yíng)格局，還是按各自圈定的功能定位來(lái)?yè)寠Z業(yè)務(wù)大單？

　　廣東國(guó)資委曾表示將由籌建中的董事會(huì)來(lái)拍板決定，作為國(guó)有控股股東，國(guó)資委將委托其下屬監(jiān)管的省屬國(guó)企進(jìn)行持股，一切按法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。

　　李正希認(rèn)為，區(qū)域分配和功能劃分都不應(yīng)是主流方式，在公平、公開(kāi)、公正的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)里，經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)力要體現(xiàn)在服務(wù)上。“對(duì)于國(guó)資的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和改革成本設(shè)計(jì)，沒(méi)有一勞永逸的模式，誰(shuí)能給出最佳的解決方案，提供最優(yōu)的跟蹤服務(wù)，誰(shuí)就可以在交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。”

　　深圳產(chǎn)權(quán)交易所的黨巍經(jīng)理告訴記者，廣深珠三地的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面各有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。珠海產(chǎn)權(quán)交易所辦公室主任甘永峰透露，廣東省國(guó)資委醞釀成立的南方產(chǎn)權(quán)交易所原計(jì)劃設(shè)想采取會(huì)員制的方式，組建完成后，廣州、珠海、深圳等地的產(chǎn)權(quán)交易所將作為一級(jí)會(huì)員的形式加入。而至于誰(shuí)能夠在未來(lái)組建的南方產(chǎn)權(quán)交易所中占據(jù)主導(dǎo)地位，“這個(gè)不是哪一家交易所自己說(shuō)了算的，這將由省國(guó)資委決定。”

　　走哪條路

　　“可以考慮的有兩條路走。”廣州產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理李正希表示。一是由政府牽頭搭臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在政府主導(dǎo)下的資源整合。二是產(chǎn)權(quán)交易完全市場(chǎng)化，由市場(chǎng)來(lái)組織，以公司化的方式做大做強(qiáng)廣東的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，即“民辦”方式。他同時(shí)認(rèn)為，由政府部門出面協(xié)調(diào)，可以避免不必要的競(jìng)爭(zhēng)，降低交易成本，但“官辦”模式機(jī)制不夠活，不易吸收專業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易人才，“這種方式目前實(shí)施起來(lái)難度相當(dāng)大。在現(xiàn)有情況下基本上是行不通的。”而“民辦”則可以避免機(jī)制上的弊端，吸收專業(yè)的高素質(zhì)人才。

　　“利用廣東省在“泛珠三角”的中心地位，把握大力發(fā)展多層次區(qū)域性資本市場(chǎng)的機(jī)遇，延伸廣東省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)鏈，向“9＋2”地區(qū)發(fā)起設(shè)立“泛珠三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)”，在地域上覆蓋泛珠三角地區(qū)，在交易標(biāo)的上涵蓋各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑和發(fā)展泛珠三角區(qū)域性資本市場(chǎng)，為加速泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提供有力的支持。這種思路和發(fā)展前景都是不容置疑的。”李正希表示。

　　廣州科技創(chuàng)業(yè)投資公司總經(jīng)理李明智則認(rèn)為，交易所作為一個(gè)交易平臺(tái)無(wú)疑非常需要政府來(lái)推動(dòng)，因?yàn)檎�府具備的誠(chéng)信、資源和號(hào)召力等因素是“民辦”市場(chǎng)缺乏的，政府牽頭支持下的誠(chéng)信、制度、政策等可為產(chǎn)權(quán)交易提供法律保障，而這些，“民辦”目前根本無(wú)法做到。但“由政府來(lái)推動(dòng)，運(yùn)作方式可以按照市場(chǎng)化運(yùn)作。如果整天躺在政府的懷抱里，由政府來(lái)養(yǎng)著，不能提供完善的服務(wù)功能，是肯定做不起來(lái)的。”