首個民間石油資本現身 長城聯合注冊資本500億

　　本報記者 勾新雨 北京報道

　　石油富豪浮出水面

　　操著濃重山西口音的工商聯石油業商會秘書長王勇衣著樸素、不拘小節，坐在商會嶄新而明亮的辦公室里，這位人大新聞系畢業生仍然對“三十六條”以前的境遇感到不滿。他 說：“現在我們有名分了，是企業家了，但在以前被人稱做什么？油耗子和油老板兒。”

　　就像每一個新生的事物都迫不及待地希望引起人們的注意一樣，王勇用了一連串的數字來說明中國民營石油業的重要性。據他介紹，中國民營石油行業的員工已經達到了100萬人，公司8萬多家，手里掌握著超過1萬億的資產。民營企業在整個石油產業中已經是三分天下有其一，其中民營加油站更是占到了52%。

　　他說：“中國去年消費了3.14億噸石油，我們提供了1億噸，其中煉化近8000萬噸，儲藏能力近3000萬噸。”

　　這樣的數字并不是都能經得起嚴格的推敲，比如加油站的比例，在記者的反復求證下，王勇最后也承認，52%中并非全部是民營，還有相當一部分是除中石油和中石化以外的社會力量。

　　但至少可以肯定一點，民營石油業的巨大潛力和謀求崛起的力量，現在都不容小視。

　　王勇對此直言不諱：“三到五年內，民營企業將成為中國石化行業的脊梁和中流砥柱”、“壟斷行業對民營企業開放只是時間問題”。

　　備受業界關注的首家民營石油集團長城聯合石油集團的發起人會議于4月24日在京召開，因為種種敏感因素，該發起人會議保密工作甚嚴，不對新聞界開放，而集團的正式掛牌成立，將“距此不會太長”，有可能在5月份。

　　什么樣的企業將會參與其間，目前，這些都是秘密。

　　但王勇可以肯定的一點是，這些企業都已經完成了初級的資本積累，手里有錢。他說：“我們的會員中，身家幾個億的老板有很多。其中最大的企業，資產已經超過了100億。”

　　在不久前到廈門的一次考察中，王勇看到了這樣一家民營油企，70多萬噸的煉油廠、兩個專用碼頭、一座15萬噸的油庫，每天現金流超過1000萬。這家公司的老板說：“如果沒有三十六條，我是不會讓你看到的這些東西的。”

　　據王勇透露，長城聯合石油集團將由50家企業發起成立，每家企業出資10個億并不算多，這樣公司的注冊資本就是500億，500億將分兩次注資完成。而隨著加盟企業的不斷增加，這家公司做到一千億的規模將“不會太難”。

　　據了解，石油領域中的民營企業在80年代中期的廣東和山東等地最早出現，大多數以倒油掙差價起家，1992年鄧小平發表南巡講話以后開始大規模發展，并由此進入了煉化環節，在2005年頒布三十六條非公經濟政策以前，民營油企一直都生存在三大石油集團的市場夾縫中，時時面臨被整頓乃至取締的命運。

　　嚴酷的環境讓“水面”以下的石油富豪們分外謹慎，本報所聯系的多家民營油企，均以各種理由婉拒了采訪要求。

　　地方政府博弈央企

　　沒有政策，沒有名分，沒有規模優勢，在三大石油集團控制上下游咽喉命脈并在不斷圍追堵截的環境中，民營石油業緣何能夠迅速發展，占到三分天下有其一的地位？

　　工商聯石油業商會秘書長王勇認為，除了民營企業頭腦靈活、適應市場以外，最大的因素就是來自地方政府的支持。

　　據王勇介紹，國家當年出臺了清理整頓小煉廠的38號和72號文件，要求關閉100萬噸規模以下的地方煉油廠。山東省就成立了國有大公司，把20多家煉油廠聚集在一起，掛集體的牌子，規模達到了1000多萬噸，這部分力量就由此保留了下來。當時山東省的高層就曾表示，20多家的煉廠，幾百億的優良資產，這樣就關掉了，肯定是國家的損失，為了讓這幾百億的資產發揮作用，為了長遠發展，冒一些風險也是值得的。

　　石油業商會將這種政策總結為“藏油于民”，目前河北、江西、廣東、福建、浙江、河南、山東等沿海的幾個省份都采用了扶持民營油企的措施，給了企業各種優惠政策。

　　王勇說，各省的觀念不一樣，有一些省份在國家的38號和72號文件上又加了幾條，徹底把民營油企鏟除了，其實這些省份的資源并不少。而山東等省份是“見著紅燈繞著走”，三五年之后，國家政策允許了，這些企業就浮出水面了，就能為當地經濟發展最更大的貢獻了。

　　目前山東省的地方煉油企業的煉化能力是3000多萬噸，按每噸售價3000元，留給當地財政17%計算，則這些企業每年為當地貢獻稅收達153億。

　　在山東省博興縣，當地一家民營煉油廠每年向當地貢獻1到2個億的稅收，該公司總裁辦的一位工作人員說：“公司的煉油規模達到了150萬噸，稅收占到縣財政收入的50%以上”。

　　實際上，石油行業的開放問題，正在變成中央企業與地方政府的一場力量博弈。

　　王勇說：“3.14億噸的石油消費量中，中石油、中石化的2億噸為國家創收1500億，民營企業的1億噸在為地方政府創收600至800億。”

　　據王勇介紹，在此次對民企開放的過程中，地方政府都在不斷地向上反映問題，游說相關主管部門。青島市就有一家煉化能力是300萬噸的民營企業，準備上680萬噸的擴建項目，為了這個項目該市領導跑省里、跑中央、跑兩會，在去年兩會前后，這個項目終于批下來了。

　　“現在推行這種藏油于民政策的省份越來越多，預計今年就能從六七個增加到十幾個了”，王勇說。

　　時間就是生命

　　據悉，國家正在考慮向民營企業開放石油開采權，目前正在由幾個部委研究細則。

　　全國工商聯副主席保育均告訴記者說：“能不能開放，條文中已經有了，但估計不會很快。這些細則由發改委、石油公司和國土資源部等幾個部門制定，目前還沒有東西出來。”

　　保育均認為，三十六條關鍵要看規則的制定，規則的制定關鍵要看是否能夠做到公開和公平，要有民營企業參與規則的制定。

　　據王勇分析，目前最大的風險就是國外資本的大量涌入，而此時民營企業規模不大、力量弱小，國企又因為管理和觀念的問題頂不住。現在，在成品油批發、儲運、加油站、煉廠和碼頭等各環節，除了煉廠以外，外資都可以獨資經營。

　　“時間對我們來說，不是金錢而是生命”，王勇說，三十六條的細則應該盡快下來，尤其是民營石油業的細則，應該在2006年以前把民營石油業的地位確定下來，使其在外資全面進入前的一年半的時間里快速發展。

　　國內石油行業上游資源遲遲不見開放的態勢已經讓民營們把目光轉向了海外，據本報從權威渠道了解到的消息，國內幾家民營油企已經聯合到一起把蘇丹南部的一個大型油田的開采權拿到了手里，已經有銀行對此感興趣，準備放貸600億美元。在長城石油集團成立以后，很有可能運作這個中國民營企業有史以來最大的海外投資項目。