|
業內分析認為單層次直銷并非惟一模式
本報訊 (記者 趙謹) 近日商務部部長助理黃海向外界表示，“直銷立法沒有時間表�！币皇て鹎永�，直銷立法到底何時能出臺？這再次成為了市場關注的焦點。昨天，來自國家立法部門的一權威人士向記者透露，就目前立法程序來看，立法已進入了審查與公布階段，預計6月份可公布，8月份有可能實施。
按照國家原來的安排，預計5月份出臺的直銷法規，至今仍遲遲不肯露面。“目前，直銷法規沒有在預計的時間出來，就是對送審稿規定的主要制度存在較大爭議，”北京市大成律師事務所劉忠律師說，由于在直銷系列法規送審稿中，直銷開放模式、保證金制度、準入門檻等問題上存在著較大爭議，國務院法制辦正在召開由有關單位、專家參加的座談會、論證會，聽取意見，研究論證。
劉忠認為，直銷法規現在正處“研究論證”階段，從目前事態進展來看，此階段仍未結束，國務院法制辦此段時間將繼續召集相關單位和人員舉行研究論證。
研究論證階段結束以后，立法程序將轉入“協調”階段。中國律師協會副會長彭雪峰稱，經過嚴格的研究論證程序后，國務院法制辦將對直銷系列法規送審稿進行修改，形成行政法規草案和對草案的說明。
完成這一切后，直銷法規草案由國務院法制辦主要負責人提請國務院常務會議審議的建議；對調整范圍單一、各方面意見一致的草案，可以采取批傳方式，由國務院法制機構直接提請國務院審批。但是從審批到下發文件還有一定的程序。按照目前的立法工作進度，預計在6月前后直銷法規將出臺，8月前后，直銷法規才能施行。
據悉，目前國務院法制辦在對直銷法規草案送審稿的審查中已經注意到了直銷行業的一些交易習慣(直銷模式等)，對草案中的一些規定在調研論證后將進行調整。對企業保證金，大小企業的標準基本一致，每個月基本控制在2000萬元左右，一年累計不超過1億元。據一些業內人士分析，從世界直銷聯盟協會的管理及其直銷市場的慣例，多層次仍將是直銷市場存在的一個主要模式。有一點可以預見，直銷法規出臺后將對這方面作出明確規定，單層次直銷模式并非惟一模式。
| 
