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【據新華社北京20日電】
審議并原則通過產業發展政策
國務院總理溫家寶今天主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《鋼鐵產業發展政策》。
會議認為，鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎產業，是國家經濟和社會發展水平、綜合實力的重要標志。多年來，我國鋼鐵工業有了很大發展，對經濟社會發展起了重要作用。但是，鋼鐵工業發展存在的問題也比較嚴重，主要是生產布局不合理，產業集中度低，產品結構矛盾突出，技術創新能力不強，低水平能力過大。特別是近年來一些地方和企業不顧資源、能源、環境、運輸條件，競相擴大鋼鐵生產能力，盲目投資、低水平擴張。有必要制定和實施鋼鐵產業發展政策和中長期發展規劃，繼續加強和改善宏觀調控，引導和促進鋼鐵工業有序健康發展。
會議指出，我國正處在加快工業化、城鎮化階段，對鋼鐵產品的需求還會增加，鋼鐵工業還要發展，這是總的趨勢。但鋼鐵工業是技術、資金、資源、能源密集型產業，產業關聯度大，對國民經濟各方面都有重要影響，需要加強綜合協調和引導。在指導思想上，要堅持科學發展觀，繼續加強和改善宏觀調控，發展鋼鐵工業重在增加品種、提高質量，不能片面追求數量擴張；重在提高產業集中度，加強現有企業改組改造，不能靠鋪新攤子、上新項目；重在集約經營、降低消耗，提高企業和產品競爭力，不能過度消耗資源、污染環境。要堅決走新型鋼鐵工業發展道路，努力把我國建成世界鋼鐵大國和具有國際競爭力的鋼鐵強國。為此，一要合理確定鋼鐵工業發展規模，使鋼鐵工業與經濟社會發展的需要相適應。二要加大鋼鐵工業結構調整和鋼鐵企業重組力度，提高鋼鐵產業集中度。三要優化鋼鐵行業布局，有利于發展經濟和保護環境。四要依靠科技進步和創新，提高鋼鐵工業技術水平。五要大力發展循環經濟，降低鋼鐵能耗和物耗，提高綜合利用水平。六要充分利用國內外兩種資源，建立穩定的鋼鐵工業資源供給保障體系。七要著力提高鋼材使用效率，鼓勵開發使用新型替代材料。八要深化鋼鐵工業體制改革，完善法律法規和產業政策。
會議強調，促進我國鋼鐵工業健康發展，當前要抓好三個方面的工作。第一，嚴格控制固定資產投資過快增長。在固定資產投資規模偏大的情況下，制訂和實施鋼鐵產業發展政策，要十分注意防止鋼鐵工業規模的過度擴張。第二，加大產業結構調整力度，控制高耗能、高耗材、高污染產品發展，特別要嚴格控制這些產品出口。第三，加快推進經濟增長方式轉變，大力提高能源、資源利用效率，合理和節約使用鋼材。
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