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土地資源的稀缺性決定了商品房價不可能降到人人都買得起的程度。實際上如今的樓市已經分化為“商品房”和“經濟適用房”兩大市場，不同的人群可以按需求索。在房地產市場宏觀調控的背景下，有觀點認為切實的思路應該是盡力“穩一塊”、堅決“保一塊”。即在盡可能“揚湯止沸”穩住市場房價的同時，下最大決心“釜底抽薪”，采取有力措施解決經濟適用房等低價房源供不應求的矛盾。
央行最近出臺的房貸新政意在打擊炒賣房地產的行為，平抑高昂的房價，但記者調查發現，盼望解決住房困難呼聲最高的中低收入居民卻對此反應冷淡。究其原因，是多年來居高不下的房價，早已把他們“甩”出了商品房購銷市場。目前他們最為關心的是，如何才能盡早住上政府建的經濟適用房。
據此，浙江一位專業人士提出了一種全新的房價調控思路。他說，目前的房地產市場實際已分化為“商品房”和“經濟適用房”兩大市場，政府要想解決構建和諧社會中最突出的住房難課題，切實的思路應該是盡力“穩一塊”、堅決“保一塊”。即在盡可能“揚湯止沸”穩住市場房價的同時，下最大決心“釜底抽薪”，采取有力措施解決經濟適用房等低價房源供不應求的矛盾。
多年來，浙江房價一直領漲于全國其它地區，近兩年更是“飛漲”。由于房價遠遠超過了普通居民尤其是中低收入居民的承受能力，浙江房地產市場早就成了“炒房者的天堂”和老百姓的“傷心之地”。有人算了一筆賬，在浙江的幾個城市，即使是年收入達10萬元的中產階層家庭，要買到一套比較合適的房子，也需要十幾二十年的收入總和。而一般的工薪收入者，只有望房興嘆的份了。杭州市委書記王國平前不久在談到住房問題時，有針對性地說了一句話：“不能讓杭州成為富人的天堂，而要成為百姓的天堂”。媒體報道后，很多群眾卻抱著不太相信的態度，不少人說：“政府的心是好的，但肯定是做不到的。”
目前，浙江幾個大城市的商品房市場已被兩類人群占據。一類是以“投資置業”為目的的本地部分高收入家庭和外地有錢人。有調查發現，去年在杭州購房人中溫州、臺州和金華等地的私營企業老板比例特別高，約占60%左右；另有一類即“炒房族”，這類人究竟有多大比例眾說不一。但目前杭州、寧波、溫州及嘉興等地已售住房的空關率很高，寧波有的已售樓盤空關率高達百分之百，購房者全是炒房客，房子一買到手就待機脫手生利。
而另一方面，在高房價的逼迫下，浙江不少城市以當地低收入家庭和進城就業的高校畢業生、外地引進的人才等“新移民”為主的“經濟居住型”消費群體，日子卻越來越難過了。以前，這一群體還寄希望于政府在抑制房價后，能購買城區老舊房或遠郊低檔小套商品房。如杭州市為打擊炒房哄抬房價行為，曾于去年初在全國率先出臺對二手房買賣差價加征20%個調稅的政策，令許多急等買房的中低收入者歡聲雀躍，以為房價會應聲下跌。沒想到后來卻事與愿違，幾乎所有的售房者都依恃房源緊俏，把稅收負擔轉嫁到了買主頭上，反而抬高了房價,以至于政府后來不得不取消了這一政策。目前，這一群體對通過商品房市場解決自身住房困難已失去信心，完全把目光鎖定于經濟適用房，形成了“千軍萬馬擠獨木橋”的局面。
圍繞央行出臺的房貸新政策，浙江房地產協會和高校研究所專家比較一致的看法是，政府出臺調控房價的舉措固然是應該的，但更應重點關心中低收入居民住房難的問題。即，“穩一塊”重要，“保一塊”更重要。他們就如何“保一塊”提出了以下一些建議：
一是參考歐、美等國的經驗，政府對帶“福利住房”性質的措施不但不能削弱，反而應該加強。
近年來，浙江各城市都在有意識地“放量”建造由政府低價出讓土地、實行定向限價銷售的經濟適用房，但“粥少僧多”的矛盾仍沒有得到根本性解決。據浙江大學房地產研究中心、杭州市經濟信息中心保守測算，根據杭州市每年城市新增人口、結婚新人、拆遷人口等對低價住宅的需求，按照目前全市經濟適用房建造規模哪怕再增加一倍，達到普通市民“居者有其屋”的目標，還要等十幾二十年之后。因此，他們建議政府不能再從土地出讓中獲利，而應該盡可能多地擠出一些財政資金加以貼補，進一步加快經濟適用房、廉租房的建設步伐。
二是多種渠道拓寬低價住房的建設規模。最近，浙江也有不少中低收入群眾迫于無力購買商品房，打算自發搞“合作建房”，但卻遭到有關方面質疑。
對此，有關人士主張不要輕易否定，而應該因勢利導，將其納入政府經濟適用房的總體發展規劃中來考慮。杭州某房產公司的一位副總裁就公開建議把“合作建房”視為經濟適用房的一種補充形式，由政府低價劃撥土地，發動專業公司支持，參照經濟適用房的分配原則，利用參加合作建房群眾的集資增加低價住房的建設和供應。
三是應盡快調整一些不合理的政策規定，盡可能擴大存量低價房的房源。
比如，各城市都擁有一大批房改房房源，目前有相當多的業主為改善居住條件愿意上市出售另購新房，而這類住房大都地處城區，面積和價格也比較適中，本來正是新增中低收入住房困難戶的首選房源，但由于前些年國家規定出售房改房須繳納“超額所得增益”，致使許多業主不肯出手轉讓，加劇了低價房房源的緊缺矛盾。杭州市日前宣布停止收取后，社會上的低價房源供應量馬上就有了明顯擴大，這很有利于平抑市場房價。
還有，目前浙江不少銀行采取了對高齡房、小套房的“禁貸”政策。許多人認為這種只考慮銀行的放貸風險，不顧及社會利益的做法是不對的，應該取消。因為中低收入群眾自身經濟實力有限，購房時對銀行按揭貸款的依賴度較高，而這類高齡房、小套房和房改房一樣，恰恰也最適合他們的購買力水平。銀行的禁貸令恰恰把這一解決住房難的捷徑堵死了。
四是要實事求是地對整個房地產市場進行科學、有效的調控。
比如，有專家就對浙江各城市封殺別墅類高檔住房發展的做法提出了異議。他們認為，既然社會上有一批高收入人群對這類高價高檔房有需求，那就不必要刻意封殺，而應該引導開發商少占、不占耕地，多利用遠郊山溝坡地建造這類住房。在滿足這類人購房需求的同時，建立有效的稅費政策，從高收入購房人群身上更多地增加財政收入，再轉移用于發展低價房及改善交通等公共福利設施，幫助解決中低收入人群住房難的矛盾。（來源：經濟參考報）
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