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“我省最大的省情是水情，最大的憂患是水患。水利部門的工作，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是將水利發(fā)揮到最大，把水害減少到最小。”4月5日，剛從洞庭湖區(qū)檢查防汛工作回來(lái)的省水利廳廳長(zhǎng)王孝忠，言簡(jiǎn)意賅地概括了水利工作的特性。
回顧2004年，王孝忠認(rèn)為頗有幾處神來(lái)之筆。在2003年澧南垸主動(dòng)分蓄洪，實(shí)現(xiàn)向洪水管理邁開(kāi)第一步的基礎(chǔ)上，去年又積極探索利用洪水資源的途徑。在抗御“7·18”沅水、
資水大暴雨洪水過(guò)程中，對(duì)五強(qiáng)溪等幾座大型水庫(kù)，采取限制起調(diào)水位、提前預(yù)泄騰庫(kù)、適時(shí)錯(cuò)峰攔洪、適度滯洪蓄水，做到上、下游兼顧，防洪減災(zāi)與發(fā)電增效并舉，最大限度發(fā)揮了水資源效益。
防汛抗旱奏凱的同時(shí)，水利建設(shè)、水資源管理等方面也是捷報(bào)頻傳：由水利廳負(fù)責(zé)實(shí)施、列入省委、省政府為民辦8件實(shí)事之一的農(nóng)村20萬(wàn)人飲水解困工程提前超額完成任務(wù)；去年還著力推廣了長(zhǎng)沙、茶陵、湘潭等地的水利改革經(jīng)驗(yàn)；小水電出現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，全省在建水電站739處，裝機(jī)177.5萬(wàn)千瓦，其中去年新開(kāi)工237處95萬(wàn)千瓦，全年完成總投資近30億元。而大力推進(jìn)政策水利、經(jīng)營(yíng)水利、民營(yíng)水利、外資水利，也成為去年水利建設(shè)的最大亮點(diǎn)。
談到今后的水利工作，王孝忠認(rèn)為，全省各級(jí)水利部門要真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)踐中去，全面推進(jìn)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
水利廳從我省實(shí)際出發(fā)，拿出了切實(shí)可行的措施，全力構(gòu)建水利六大體系。一是供水安全保障體系。總結(jié)近幾年來(lái)解決209萬(wàn)人飲水困難，特別是去年解決24萬(wàn)人飲水困難的經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)新一輪飲水安全工程。二是防洪減災(zāi)保障體系。堅(jiān)持給洪水以出路的原則，通過(guò)河道整治、堤防加固、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等工程措施，結(jié)合洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度指揮等非工程措施，構(gòu)建較為完善的江河湖庫(kù)綜合防洪減災(zāi)體系。三是農(nóng)村水利保障體系。通過(guò)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大型排澇泵站更新改造，結(jié)合人畜飲水、節(jié)水灌溉、雨水集蓄、農(nóng)村水電等小型水利設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效灌溉面積。四是水環(huán)境安全保障體系。堅(jiān)持保護(hù)與治理并重的原則，通過(guò)嚴(yán)格的水功能區(qū)劃管理，實(shí)行排污總量控制和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重要水源地和地下水的保護(hù)，逐步恢復(fù)和改善水體功能，不廢江河萬(wàn)古流。五是生態(tài)安全保障體系。通過(guò)坡改梯、小水電代燃料、小流域綜合治理等措施，結(jié)合退耕還林和封禁保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，對(duì)重點(diǎn)水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱流域進(jìn)行綜合治理，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。六是水利現(xiàn)代化保障體系。堅(jiān)持以信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化的原則，建立水文水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源調(diào)度管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測(cè)和管理信息系統(tǒng)，結(jié)合水利科技創(chuàng)新，不斷提高水利信息化水平，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。
(記者 柳德新)
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