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本報記者 陳姍姍 發(fā)自北京
《第一財經(jīng)日報》記者日前從財政部有關人士處獲悉，國家擬從5月1日起將鋼材出口退稅從目前的13%降為11%，相關方案剛上報至國務院。這將是繼鋼坯出口退稅4月1日起取消后又一重大“鋼鐵新政”。
業(yè)內(nèi)人士指出，稅收政策是國家控制高耗能資源投資和出口的重要舉措，降低直到取消鋼材出口退稅將是政策所趨。此項政策出臺后，可能導致鋼材出口減少，以緩解國內(nèi)鋼材價格高啟之勢。
去年，國際鋼價與國內(nèi)價格100多美元的價差，是我國鋼材出口大增的重要原因，上海鋼之家信息科技有限公司總經(jīng)理吳文章告訴記者，目前國際鋼材價格正在回落，尤其是板材，而國內(nèi)板材主要依靠國際價格來拉動。“國家如果限制鋼材出口，我們隨時可以暫停這項業(yè)務。”寶威物料供應有限公司北京代表處總經(jīng)理楊曉東表示，目前他們更多的業(yè)務已轉向鋼材進口。
鋼材是已被取消出口退稅的鋼坯的后續(xù)產(chǎn)品，主要包括建筑用長材和板材。目前，出口鋼材的主要是國內(nèi)貿(mào)易商和鋼廠。在出口退稅政策調(diào)整之前，國內(nèi)鋼材出口后出口商可享受13%的退稅優(yōu)惠，從2004年1月1日起，這13%的退稅中有25%由地方政府替中央財政分擔。隨著出口量不斷激增，新的出口退稅政策給地方財政帶來了很大壓力，部分地方政府支持企業(yè)出口的積極性明顯減弱。一些出口多的地方，政府甚至已通過一些不成文的規(guī)定限制當?shù)赝赓Q(mào)公司收購其他地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
從中國整個市場來看，鋼材的過多出口并不是好事，尤其在造船、家電、汽車用板材在國內(nèi)還處于供不應求、需要依靠進口來彌補缺口的情況下，部分企業(yè)不斷擴大出口量，主要是為了賺取國內(nèi)外同類產(chǎn)品價差。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會市場調(diào)研部副主任董志洪在接受記者采訪時表示，我國鐵礦石資源短缺，國家并不鼓勵鋼廠為出口創(chuàng)匯而盲目擴產(chǎn)。寶鋼集團董事長謝企華在近日接受記者專訪時也透露，最近召開的鋼鐵業(yè)經(jīng)濟工作會議認為，在鋼材出口上要加強制約，過度出口很可能引起別國對我國鋼材產(chǎn)品的反傾銷。
“降低直至取消鋼材出口退稅是趨勢，國家甚至可能像對焦炭一樣，對鋼材出口設置配額。”一位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士告訴記者。財政部上述知情人士也透露說，目前國家正在研究降低甚至取消其他高耗能產(chǎn)品出口退稅，以緩解國內(nèi)資源緊張狀態(tài)，并保護環(huán)境。從去年第四季度開始，國家已先后取消了銅、鋁和鎳等資源類產(chǎn)品的出口退稅，今年1月1日起，國家又取消了電解鋁、鐵合金等商品8%的出口退稅額。
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