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專家認為，一季度的統計數字并不能說明中國紡織品全年出口增長的趨勢，歐盟如果僅憑一季度的數據就決定啟動調查，太心急了
本報記者 王羚 雷帆 發自北京
昨天(18日)晚上，本次歐盟貿易委員會對中國紡織品設限的主要申請方——歐洲紡織
品協會經濟事務主任Marchi接受了《第一財經日報》記者的采訪，并稱，“現在我們是在談論一場數字戰爭，所有的人都在等(歐盟)海關的統計數字。”
歐盟貿易委員會上周宣布，它將于4月25日決定是否對中國紡織品進口發起調查。種種跡象表明，在這個決定中，歐盟極有可能選擇“yes”。而最終決定歐盟貿易委員會選擇的，將是一組由歐盟海關提供的數字——中國紡織品今年一季度進口的數量、價格等相關數據。
上海WTO事務咨詢中心貿易救濟措施監控預警部研究人員陸圣向本報記者透露，布魯塞爾當地時間4月18日，歐洲紡織品協會將會得到關于中國紡織品出口歐盟市場的一組數據，并可能根據對數字的分析和判斷推動政府啟動對華紡織品的特保調查。
歐盟貿易委員會委員曼德爾森曾在多個場合表示，對中國紡織品的限制必須基于可靠的海關統計數據。歐盟只會在有足夠數據顯示中國對其出口的紡織服裝類產品出現了“大幅和持續”的增長后，才會考慮采取“特保”措施。
昨晚7時左右，Marchi告訴記者，“非常不幸，(歐盟海關)這些數字還沒有公布。”他說，按照程序這些數字應該已經公布了，沒公布的原因是因為各國之間對統計數據有爭議。據他介紹，本周內這些數字將會由歐盟貿易委員會下屬的一個司對外公布。
Marchi告訴記者，雖然現在沒有拿到歐盟海關的數據，但是他們從一家有業務聯系的公司處購買了中國海關統計的一二月份中國紡織品出口歐盟的數字。這些數字讓他們對中國出口增長的速度感到震驚。據他介紹，中國紡織品中，套頭衫的出口量比去年同期相比增長了893%，致使歐盟15國套頭衫的價格降低了37%；女襪出口量是去年的1940%，而價格則下降了38%。
至于本月25日歐盟貿易委員會將會作出何種決定，Marchi先生稱，最終要由歐盟貿易委員會決定。但他們獲得的非正式數字已經證實中國紡織品的驚人增速，“我認為歐盟貿易委員會應該作出啟動調查的決定。”
陸圣分析，歐盟此次公布的特別限制措施行動指南吸取了美國的教訓，對數據的要求降低了，這使啟動調查更加易行。歐盟如果對紡織品采取特別保護措施，必須等今年一季度的海關數據出來。而按照往年的慣例，今年一季度的數字將在下半年公布。看起來此次歐盟和相關協會想要設限的主觀意愿都比較強烈，所要采取的數字很可能是未經修正的快報數據。此前也曾有國內專家表示，不排除此次歐盟為了提早實施特殊保護措施而采用基礎數字作判斷依據。
“數據不過是證明結論的工具，再加上歐盟制訂的指南中的指標本身都比較含糊，所以此次歐盟極有可能在本月啟動紡織品調查。”陸圣說。他同時指出，考慮到中國商務部等相關部門對此事高度關注，歐盟內部意見也不一，因此歐盟是否啟動調查，變數依然存在。
中國世貿組織研究會常務理事周世儉認為，一季度的統計數字并不能說明中國紡織品全年出口增長的趨勢，歐盟如果僅憑一季度的數據就決定啟動調查“有點太心急了”。周世儉分析，今年紡織品配額取消后，中國長期被壓抑的出口能力得到了一定的釋放，再加上出口企業因為感受到歐美對中國紡織品設限的壓力，搶著在設限之前多出口，因此增長幅度比較大，這是正常現象。但是從全年來看，下半年的增長勢頭肯定會弱下來。“歐美決定對中國紡織品設限與否的基礎最好是2005年全年的數據，這樣相對來說比較公平可信，單憑配額取消后一季度的數據對長期受配額限制的中國企業來說顯然是不公平的。”
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