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商務(wù)部官員強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)是給中外企業(yè)提供一個(gè)自由公平的競爭環(huán)境
本報(bào)記者 葉桐 發(fā)自北京
近日，部分媒體關(guān)于“零售國家隊(duì)”名單的報(bào)道讓國內(nèi)不少零售企業(yè)怦然心動。報(bào)道稱，商務(wù)部可能在14~15日舉行的全國流通工作會議結(jié)束之后公布一份“零售國家隊(duì)”名單，
并對名單上的企業(yè)給予相應(yīng)扶持。
消息源自商務(wù)部部長助理黃海12日在《2004年中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》新聞發(fā)布會上的講話。當(dāng)日他稱，經(jīng)過和有關(guān)部門的協(xié)商，商務(wù)部初步擬定了一個(gè)本土零售企業(yè)名單，扶持培育中國自己的大型流通企業(yè)。
昨天(17日)，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者就此問題向負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司司長邸建凱求證。邸建凱告訴記者，名單和2004年底商務(wù)部等八部委公布的20家大型流通企業(yè)并沒有大的變化。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國家的政策的確是積極培育大型流通企業(yè)，但不是刻意排出一個(gè)名單加以扶持，“我們的目標(biāo)是，給所有的流通企業(yè)，無論是外資企業(yè)還是中資企業(yè)，提供一個(gè)寬松的，可以自由、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。”
根據(jù)商務(wù)部市場體系運(yùn)行司與國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所合作推出的《2004年中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)提供的數(shù)據(jù)，2004年全國前30家連鎖企業(yè)銷售額為3845.6億元，比上年增長32.9%，店鋪總數(shù)為13801個(gè)，比上年增長23.8%，占全社會消費(fèi)品零售總額的比重為7.1%，比上年增長1.2%。盡管發(fā)展速度很快，《報(bào)告》顯示，中國流通業(yè)發(fā)展整體上仍然存在流通主體規(guī)模偏小，行業(yè)零散度過高的問題。
中國近幾年來一直注重培育大的流通企業(yè)。2004年下半年，商務(wù)部等八部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于培育流通領(lǐng)域大公司、大企業(yè)集團(tuán)的意見》(下稱《意見》)，并公布了包括三聯(lián)集團(tuán)在內(nèi)的國家重點(diǎn)扶持20家大型流通企業(yè)名單。《意見》要求用5~10年時(shí)間，培育出具有國際競爭力的大型流通企業(yè)，全面應(yīng)對中國加入WTO后日趨激烈的國際競爭。
中國人民大學(xué)商學(xué)院教授黃國雄認(rèn)為，中國扶持培育大型國內(nèi)流通企業(yè)，在當(dāng)前傳統(tǒng)國有商業(yè)轉(zhuǎn)軌尚未完成、民營流通企業(yè)尚未發(fā)展成熟的市場環(huán)境下是“完全必要的”。
“但是，培育大型的流通企業(yè)并不是要從規(guī)模上與外資企業(yè)對抗，而是通過提高本土企業(yè)的組織化程度和連鎖化水平來增強(qiáng)中國流通業(yè)的整體競爭力，通過做大達(dá)到做強(qiáng)的目的。”黃國雄說。
除了名單之外，人們更關(guān)注的是扶持和培育將以何種形式進(jìn)行。12日，商務(wù)部部長助理黃海明確表示，此次的扶持將不同于過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政補(bǔ)貼等形式，而是根據(jù)“公平競爭”的原則，遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由相關(guān)部門提供一定的便利和支持。流通企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵還是靠自己，通過改進(jìn)管理等手段在競爭中壯大。
《報(bào)告》在預(yù)測中國流通業(yè)2005年的發(fā)展?fàn)顩r時(shí)認(rèn)為，今年流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入全方位加快調(diào)整階段。在扶持、調(diào)整、重組一批具有國際競爭力的流通大型骨干企業(yè)的同時(shí)，地方中小商業(yè)企業(yè)也將加快重組合并和合作的進(jìn)程。兼并、重組、合作、聯(lián)合等將成為流通市場整合和組織調(diào)整的基本形式。
黃國雄說，當(dāng)前對國內(nèi)流通企業(yè)最大的扶持并不在于國家采取什么經(jīng)濟(jì)上的措施，而是真正創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，比如統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。東方集團(tuán)董事局主席張宏偉、北京物美集團(tuán)董事長張文中都曾呼吁要為中國本土流通企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、寬松的市場環(huán)境，與國外流通企業(yè)在同一起跑線上競爭。
培育大型流通企業(yè)并不意味忽視中小流通企業(yè)的發(fā)展。世界各國的商業(yè)發(fā)展史證明，中小企業(yè)始終是一國商業(yè)企業(yè)的主題。黃國雄指出，中國的流通業(yè)發(fā)展策略應(yīng)該是“大小并舉”，在培育大型流通企業(yè)的同時(shí)，還要著力發(fā)展中小商業(yè)，即中小城市的商業(yè)、中小型的連鎖企業(yè)、中小型的商業(yè)企業(yè)。
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