鐵礦石進口許可月底發證 并購重組時代將來臨

　　除了嚴控瘋狂炒作進口鐵礦石外，國家還將嚴格控制鋼鐵產品出口，取消對鋼坯、鋼錠、生鐵出口退稅，并在整頓和規范鐵礦石經營秩序方面采取相關措施，加大鋼鐵行業結構調整力度，抑制鋼鐵生產能力盲目擴張

　　本報記者 李文科

　　用熙熙攘攘來形容第三屆遠東鋼(行情 論壇)鐵會議暨鐵礦石會議或許并不過分。

　　北京中國大飯店的會議廳內除了來自澳大利亞必和必拓公司、巴西淡水河谷公司和澳大利亞力(行情 論壇)拓公司三大國際礦業巨頭以及包括中國寶鋼為代表的16家鋼鐵企業外，還有數量眾多的國外礦業公司的代表以及來自遠東地區的鋼鐵企業。

　　會議現場幾乎成了鐵礦石的交易市場，來自印度、澳大利亞、烏克蘭、越南、印尼、巴西、南非、墨西哥以及委內瑞拉的礦業公司代表穿梭其中，“中國鐵礦石市場成為最大的吸鐵石”躍然眼前。

　　“這次會議上，國外鐵礦石企業賣礦賣瘋了。”一位參會人士告訴記者，因為他們如果現在不抓緊時間賣礦石，以后的機會可能就不好找了。

　　國外礦石公司開始著急是可以理解的。“3月30日國務院常務會議上，溫家寶總理一番控制鐵礦石價格上漲的講話，立刻給價格瘋狂上漲的鐵礦石現貨市場當頭一棒，一周內印度礦從90美元/噸下降到80美元，而且鐵礦現貨價格還有繼續下跌的空間。”

　　事實上，即使是80美元/噸，也比此前巴西淡水河谷和澳大利亞必拓鐵礦企業與中國鋼鐵企業談定的國際公開價格要高出20美元左右。

　　據國家發改委經濟運行局的謝又喬在會上表示，更嚴厲的鐵礦石進口許可證政策4月底即將出臺。業內人士透露，這將不僅讓國內年產200萬噸規模以下的鋼鐵企業面臨滅頂之災，也讓國內國外開足馬力擴產的鐵礦企業頭上冒汗。

　　專家認為，加緊鋼鐵產業的宏觀調控必將觸動中小鋼廠的神經，從而引發中國鋼鐵業并購重組時代的來臨，而過分分散的鋼鐵產業或許因此迎來產業結構調整的良機。

　　鋼鐵新政

　　“從5月1日起，鐵礦石進口許可證制度正式開始實行，與此同時，針對鋼鐵產業發展的一系列宏觀調控措施的出臺將給鋼鐵業發展帶來巨變。”記者在第三屆遠東鋼鐵會議暨2005年鐵礦石會議上獲得消息。

　　自3月1日，鐵礦石自動許可管理制度開始正式實施，與之配套的《礦石進口企業資質標準和申報程序》也正式獲得通過。據國家發改委經濟運行局副局長謝又喬透露，進口鐵礦石企業資質認定工作估計將于4月底完成并公布名單。他表示，目前具有這一資質的400多家企業估計到最后就只剩下100家左右。

　　另據消息人士透露，目前這一資質名單已經基本確定，只等5月1日開始正式實行。

　　值得關注的是，鐵礦石進口許可證制度還規定禁止“轉手貿易”，也就是說，禁止獲得進口資格的企業將鐵礦石轉賣給沒有進口許可權的非生產型企業。

　　上海國際金融研究所的戴書剛告訴記者，從產量標準上的限制來看，這意味著一大批年產鋼在200萬噸的中小型鋼鐵企業，特別是一批民營和集體企業，以及一些規模較小、經營不甚規范的鋼鐵流通企業幾乎沒有可能獲得進口鐵礦石了。

　　實際上，從溫家寶總理在3月30日國務院常務會議上強調采取更直接、更有力的措施應對國際鐵礦石價格大幅上漲的問題后，一系列新政就陸續出臺，鋼鐵行業再次成為宏觀調控的對象。

　　除了嚴控“瘋狂炒作”進口鐵礦石外，國家還將嚴格控制鋼鐵產品出口，取消對鋼坯、鋼錠、生鐵出口退稅，并在整頓和規范鐵礦石經營秩序方面采取相關措施，加大鋼鐵行業結構調整力度，抑制鋼鐵生產能力盲目擴張。“可以說，每一條具體的措施都觸動了中國鋼鐵工業發展的軟肋。”業內分析人士告訴記者。

　　并購重組時代來臨

　　北京普瑞福達貿易有限公司是一家從事礦業進口的貿易公司，鐵礦石是其主要業務之一，去年進口了約30萬噸的鐵礦石。

　　公司總經理何顯梅告訴記者，公司現在雖然還可以做鉻礦和錳礦的進出口業務，但是無法從事鐵礦石進口業務給公司帶來了很大的損失。在鐵礦石方面，現在公司最多只能做一些代理業務。

　　實際上，和北京普瑞福達貿易公司類似命運的貿易企業在中國可以以千計算。“今年進口鐵礦石許可證制度的實施，將給他們造成致命打擊。不過，去年這些礦石貿易企業憑借鐵礦石一項就賺了很多。”北京瑞鋼聯科技發展有限公司一位人士告訴記者。

　　而此次一系列鋼鐵產業的新政出臺，最受影響的、也是業界最為關注的則是中小鋼鐵企業的命運。

　　業內專家認為，原材料的大漲短期不會對中國鋼鐵企業造成太嚴重的沖擊，但是從長期來看，這種沖擊將有可能改變中國鋼鐵行業目前集中度過低的格局。業內人士強調，不久將出臺的《鋼鐵產業發展政策》也將在促進鋼鐵并購重組、促進鋼鐵產業結構調整方面起到相當的作用。

　　雖然國家此前一直強調鋼鐵等行業的并購重組問題，但由于存在一系列問題而沒有真正的大規模行動。但在目前形勢下，并購重組已經成為中小鋼廠以及追求規模效應的大鋼鐵企業的唯一出路。“中國鋼鐵業的并購重組時代應該說已經來臨。”武漢鋼鐵股份有限公司的副總工程師傅連春告訴《財經時報》。

　　傅連春認為，在中國鋼鐵行業集中度較低的環境下，從地區內到地區間的鋼鐵企業聯合重組，贏得各級政府和企業的廣泛支持，實現地區內或地區間資源、資金、市場、產品結構、技術、裝備的優化配置，是中國當前鋼鐵行業兼并重組、提高鋼鐵行業產業集中度和企業個體或聯合體國際競爭力的最實際、最可行、最有效的第一步，并以此為起點，逐步走向國際鋼鐵企業間的兼并重組。