國(guó)家電監(jiān)會(huì)近日公布《電力爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法》

　　本網(wǎng)訊 3月28日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席柴松岳簽署國(guó)家電監(jiān)會(huì)第7號(hào)令，公布《電力爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法》。《辦法》將于2005年7月1日起施行。

　　該《辦法》是《電力監(jiān)管條例》的配套法規(guī)之一，由國(guó)家電監(jiān)會(huì)根據(jù)有關(guān)法律及行政法規(guī)制定，旨在“依法、公正、及時(shí)調(diào)解電力爭(zhēng)議，保障電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序”。《辦法》明確：電力爭(zhēng)議，是指電力業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)、用電 人之間在電力市場(chǎng)活動(dòng)中因履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議；電力爭(zhēng)議調(diào)解實(shí)行自愿原則；國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　《辦法》共六章29條，對(duì)調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員、申請(qǐng)和受理、調(diào)解、調(diào)解終結(jié)等電力爭(zhēng)議調(diào)解程序作了具體規(guī)定和說(shuō)明。(本網(wǎng))

　　附：

　　電力爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了依法、公正、及時(shí)調(diào)解電力爭(zhēng)議，保障電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱電力爭(zhēng)議,是指電力業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)、用電人之間在電力市場(chǎng)活動(dòng)中因履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

　　第三條 電力爭(zhēng)議調(diào)解實(shí)行自愿原則。

　　第四條 國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)電力爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　第五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)，遵循公平、公正、合理的原則。

　　第二章 調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員

　　第六條 國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解下列電力爭(zhēng)議：

　　(一)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上區(qū)域電力市場(chǎng)的；

　　(二)在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的；

　　(三)涉及國(guó)家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的。

　　第七條 國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的電力爭(zhēng)議。

　　前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解的電力爭(zhēng)議，在派出機(jī)構(gòu)設(shè)立前或者正常開展工作前，由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解。

　　第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭(zhēng)議，由3名調(diào)解員組成調(diào)解小組。對(duì)標(biāo)的不大、事實(shí)清楚、影響較小的簡(jiǎn)單的電力爭(zhēng)議，可以由一名調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解。

　　第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從熟悉電力、法律等業(yè)務(wù)知識(shí)的人員中選任調(diào)解員。

　　調(diào)解員管理的具體辦法另行規(guī)定。

　　第十條 調(diào)解員必須忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用調(diào)解工作的便利牟取不正當(dāng)利益。

　　第三章 申請(qǐng)和受理

　　第十一條 申請(qǐng)調(diào)解電力爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)當(dāng)事人之間有申請(qǐng)調(diào)解電力爭(zhēng)議的協(xié)議或者當(dāng)事人一方申請(qǐng)調(diào)解電力爭(zhēng)議，其他當(dāng)事人表示同意的；

　　(二)申請(qǐng)人與電力爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系；

　　(三)有明確的被申請(qǐng)人；

　　(四)有具體的調(diào)解要求和事實(shí)及理由；

　　(五)屬于被申請(qǐng)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄；

　　(六)屬于本辦法第二條規(guī)定的電力爭(zhēng)議。

　　第十二條 有下列情形之一的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予受理：

　　(一)已經(jīng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的；

　　(二)已經(jīng)向人民法院起訴的；

　　(三)不屬于本辦法第二條規(guī)定的電力爭(zhēng)議的。

　　第十三條 申請(qǐng)調(diào)解電力爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)材料，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

　　申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

　　(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名、職務(wù)；

　　(二)爭(zhēng)議的事項(xiàng)；

　　(三)具體的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)及理由；

　　(四)相關(guān)證據(jù)。

　　第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到調(diào)解申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，認(rèn)為符合本辦法第十一條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)受理并通知當(dāng)事人；對(duì)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

　　第十五條 當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解。委托代理人代理的，被委托人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章，載明委托代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

　　第四章 調(diào) 解

　　第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)提前5日書面通知當(dāng)事人舉行調(diào)解的地點(diǎn)和時(shí)間。

　　第十七條 當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員與電力爭(zhēng)議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避；調(diào)解員認(rèn)為自己與電力爭(zhēng)議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。

　　調(diào)解員是否回避，由受理調(diào)解的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

　　調(diào)解員回避后，另行選任調(diào)解員。

　　第十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

　　證據(jù)應(yīng)當(dāng)出示并經(jīng)過(guò)質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)材料不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

　　第十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)證明材料。

　　電力爭(zhēng)議的事實(shí)難以認(rèn)定時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)與電力爭(zhēng)議各方無(wú)利害關(guān)系的專家或者組織對(duì)電力爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行論證，或者聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

　　第二十條　調(diào)解過(guò)程中，一方無(wú)正當(dāng)理由缺席或者以其他方式表明退出調(diào)解的，視為拒絕調(diào)解，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

　　第二十一條 電力爭(zhēng)議涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。

　　第二十二條 任何一方當(dāng)事人不得泄露其在調(diào)解過(guò)程中獲知的、可能損害他人利益的信息。

　　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得向任何人泄露在調(diào)解過(guò)程中獲知的可能損害他人利益的信息。

　　第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起45日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)受理調(diào)解的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

　　第五章 調(diào)解終結(jié)

　　第二十四條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一) 當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人姓名、職務(wù)；委托代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位；

　　(二) 調(diào)解請(qǐng)求；

　　(三)爭(zhēng)議事實(shí)；

　　(四)調(diào)解結(jié)果；

　　(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　第二十五條 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員以及當(dāng)事人簽名或者蓋章，并加蓋電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)印章。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

　　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

　　第二十六條 調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，終結(jié)調(diào)解。

　　發(fā)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)，并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方經(jīng)調(diào)解仍不能達(dá)成協(xié)議的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)或者裁決。

　　第六章 附 則

　　第二十七條 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,是指發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)及從事電力業(yè)務(wù)的其他企業(yè)。

　　第二十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭(zhēng)議不收取任何費(fèi)用。

　　第二十九條 本辦法自2005年7月1日起施行。