聽證會(huì)前夕圓明園防滲工程再勘探

　　見習(xí)記者 王立俠

　　北京報(bào)道

　　4月11日，在國家環(huán)保總局環(huán)境評價(jià)管理司司長牟廣豐的帶領(lǐng)下，將于4月13日參加圓明園防滲工程聽證會(huì)，并進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)言的部分環(huán)保、生態(tài)專家，再次來到圓明園，就圓明園 防滲工程的弊端進(jìn)行現(xiàn)場勘探。

　　引起爭議的圓明園湖底鋪設(shè)塑料膜的工程目前已經(jīng)全部完成，只等一小部分的側(cè)壁防滲工程勾縫完工。而13日上午9點(diǎn)，“圓明園湖底防滲工程公眾聽證會(huì)”將在國家環(huán)保總局二樓多功能廳召開。這是環(huán)保總局在《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》實(shí)施以來首次舉行的公眾聽證會(huì)。參加聽證會(huì)的73人名單已于今天在國家環(huán)保總局網(wǎng)站公布。

　　在圓明園的荷花區(qū)，參加聽證會(huì)發(fā)言的北京“地球縱觀”環(huán)境教育研究中心負(fù)責(zé)人、環(huán)境工程學(xué)博士李皓說：“如果只是為了種養(yǎng)荷花，用不了這么多的水，荷花需要水的高度是50公分以下。”

　　盡管在國家環(huán)保總局的干預(yù)下，注水工作已暫停，要求園區(qū)管理處等聽證會(huì)結(jié)果出來以后再說，但是目前荷花區(qū)已經(jīng)注了不少水。

　　“原來圓明園說，荷花區(qū)是重度缺水區(qū)。那天我專門趕來看這個(gè)荷花區(qū)，大吃一驚。”據(jù)李皓介紹，“我發(fā)現(xiàn)荷花區(qū)成了一個(gè)挖得很深的水塘，并且在修一個(gè)大碼頭，作用就是為了接待大型游船，而要想拖動(dòng)這個(gè)大型游船的話，它所吃的水，要比以前多得多。這樣需要的水量，會(huì)比以前只種荷花的條件下水量多得多，所以我就感到這個(gè)工程既不是為了拯救生態(tài)，也不是為了救荷花，更不是因?yàn)樘�干旱了，而是有一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)利益在里面。”

　　李皓說，水加深以后，會(huì)出現(xiàn)這樣幾個(gè)問題：水底加襯，許多植物就會(huì)死亡；植物死亡以后造成水底缺氧，微生物會(huì)產(chǎn)生厭氧反應(yīng)，這樣它會(huì)釋放毒氣，比如釋放硫化氫、氨氣、甲烷等，這類氣體將加速水生動(dòng)植物的死亡；還可能構(gòu)成溫室效應(yīng)，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　　北京大學(xué)生態(tài)學(xué)研究與教育中心教授崔海亭對此說：“圓明園的湖底還撒上了有機(jī)肥，它的目的當(dāng)然是希望荷花能夠有營養(yǎng)。但是人工施加的有機(jī)肥將加速湖泊的富營養(yǎng)化，最后還是會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化。”

　　從事生態(tài)學(xué)和中國古典園林研究的學(xué)者張正春，是指出圓明園防滲工程危害的第一人，他也將在13日的聽證會(huì)上發(fā)言。他指著圓明園遺址處一個(gè)已經(jīng)鋪好防滲膜的河道說：“當(dāng)時(shí)我來到這個(gè)水道時(shí)，這里還全是蘆葦，現(xiàn)在已經(jīng)全部鋪了防滲膜了。”

　　張正春介紹，這種防滲工程把圓明園的生態(tài)系統(tǒng)徹底破壞了，將來圓明園水循環(huán)系統(tǒng)沒有了，在水路之間的滋養(yǎng)功能也沒有了。

　　他說：“我擔(dān)心，今年秋天以后，這里的生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)徹底惡化。另外，圓明園是一個(gè)非常優(yōu)美的古典山水園林，它的山水之間形成了一個(gè)山水渾然一體的美學(xué)意境，但是這種山水景觀格局，被徹底破壞了。圓明園作為一個(gè)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，它的山水園林的基本風(fēng)貌被毀掉了，這是不能被容忍的錯(cuò)誤。”

　　張正春談到，圓明園以前雖然遭到過破壞，但是它的基本結(jié)構(gòu)是完整的，它作為古典園林的審美價(jià)值是存在的，雖然圓明園的山水是人造的，但是它宛若天成，成為一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)。而作為這樣一個(gè)5000畝的自然生態(tài)系統(tǒng)，對于北京市來講，它已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的濕地生態(tài)系。如果將湖塘系統(tǒng)、山區(qū)陸地系統(tǒng)完全隔絕，就徹底破壞了它的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

　　“首先就是將活水變成死水，生物不能生存，同時(shí)防滲工程將水和山隔絕以后，那么在沒有雨的時(shí)候，岸邊的喬木就會(huì)面臨干旱的危險(xiǎn)；有了水的時(shí)候，它就會(huì)發(fā)生澇災(zāi)，因?yàn)檫@樣一個(gè)巨大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，它有減災(zāi)去洪的功能，洪水來了，它就可以像海綿一樣，把水吸起來；到了干旱的時(shí)候，它就有泉水的效應(yīng)，又把水不停地潑出去，這就是圓明園地下水的一個(gè)調(diào)節(jié)功能。”張正春具體分析道。

　　清華大學(xué)當(dāng)代中國研究中心教授、中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)理事李木盾是13日聽證會(huì)發(fā)言的主角之一，他強(qiáng)調(diào)，根據(jù)國務(wù)院全面推行《依法行政》的規(guī)定，對于圓明園這一耗資1.5億的防滲工程決策應(yīng)該要監(jiān)督，決策錯(cuò)誤就要追究責(zé)任，那么圓明園這個(gè)項(xiàng)目是誰決策的？是否有履行法律程序？

　　“而我們現(xiàn)在明確知道它并沒有履行法律程序。如果這個(gè)事情就這樣過去了，那么它破壞的不只是這樣一個(gè)遺址，不只是這樣一種生態(tài)，不只是造成環(huán)境的污染，它對我們發(fā)展的方向，對今天我們走向法制社會(huì)，都將是一種嚴(yán)重的破壞。”顯然，李木盾將圓明園的防滲工程問題納入了法律程序考慮層面。

　　國家環(huán)保總局環(huán)境評價(jià)管理司司長牟廣豐說：“說這不是一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)修復(fù)活動(dòng)或者是一項(xiàng)措施，因此不需要環(huán)評，這個(gè)說法是站不住腳的。國家環(huán)境保護(hù)總局和國家發(fā)改委去年發(fā)了164號文，文件規(guī)定，在國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的范圍內(nèi)，興建投資500萬元以上的工程，無論是用于資源保護(hù)、旅游還是各方面，只要投資額度超過了500萬元，應(yīng)該由國家環(huán)境保護(hù)總局依法對其進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。”

　　對于4月13日召開的圓明園湖底防滲聽證會(huì)，國家環(huán)保總局副局長潘岳表示：“環(huán)境保護(hù)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，就必須充分聽取公眾的意見和建議。”

　　潘岳說，圓明園湖底防滲等環(huán)境綜合整治工程，直接關(guān)系到圓明園遺址公園生態(tài)環(huán)境和人文遺址資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門、專家和社會(huì)團(tuán)體對此存在不同意見。國家環(huán)保總局依據(jù)有關(guān)法規(guī)舉行聽證會(huì)，就是要充分聽取各方面意見，保證決策民主化。

　　他說，圓明園湖底防滲等環(huán)境綜合整治工程，未依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告環(huán)境影響評價(jià)文件即擅自開工建設(shè)，屬于典型的未批先建違法工程，必須立即停建，并依法編制環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)國家環(huán)保總局審批。

　　他還強(qiáng)調(diào)，從此案開始，今后對風(fēng)景名勝區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)、資源保護(hù)等建設(shè)工程的環(huán)境影響評價(jià)，不僅要有工程對自然生態(tài)環(huán)境的影響，同時(shí)要增加社會(huì)人文景觀指標(biāo)。