安全工作像斜坡上的滾石,沒有一個止動力它就會下滑。這個止動力就是安全管理。
安全生產,備受國人關注。
黨中央、國務院高度重視安全生產工作。黨的十六屆四中全會作出《關于加強黨的執政能力建設的決定》,把安全生產擺在與人口、資源、環境等基本國策同等重要的地位。中
國工程院研究報告顯示,我國每年因各類事故造成的經濟損失約占GDP的2%以上。安全工作重如泰山。
安全生產牽動集團公司上下的心。2004年深入開展“安全生產管理年”活動和“12·23”安全警示日活動。今年3月25日,中國石油所屬企業主管安全工作的領導200余人齊聚北京十三陵,參加集團公司安全生產工作會議,共商安全生產管理大計。會議對2004年安全管理工作是這樣評價的:總體穩定、有所好轉、形勢嚴峻、不容樂觀。
從大會工作報告中的一組組數據,便能感受到企業走過的艱辛管理之路:落實安全生產責任制。全年修訂7086項安全生產責任制,監督審查7274個施工承包商安全合同,建立4233名局處兩級關鍵裝置和要害部位安全聯系點。強化安全管理基礎工作。共修訂4983項安全生產制度,重新制定2142項制度,編制近3萬份應急預案,演練2900多次。專項整治向縱深發展。經統計,全年組織各類安全大檢查379次、專項檢查483次,查出問題3.07萬多個,關停場所91個。教育培訓工作得到強化。共舉辦管理干部培訓班918期,培訓各級干部2.65萬多人,舉辦崗位員工培訓班4539期,培訓員工22萬人。
安全管理的難點到底在哪里?事故隱患來自何處?
一是來自于生產力發展水平和大環境的影響。一些企業的安全技術裝備和管理手段與國際先進水平相比還有一定差距,安全生產保障能力仍顯薄弱。在國民經濟平穩快速發展,能源供求關系緊張,市場需求增長強勁,企業長期處于高需求、高增長、高負荷運行的情況下,一些重要生產裝置連續超長周期運行,有些裝置設備的正常檢修難以保證,檢修工期一減再減,有些不得不邊生產邊施工,致使有的事故隱患不能及時治理。
二是受企業內部管理體制和運行機制的影響。企業重組改制、撤并機構、精簡人員、實行扁平化管理等,各種變化交替之時,部分企業安全管理出現管理脫節、監督失控等現象。
三是員工隊伍素質和安全監管工作還存在一定差距。有數據表明,2004年發生的事故,有80%是因為違章操作和違章指揮造成的。
面對不利因素,集團公司客觀分析,冷靜思考,安全管理將從六個方面集中“發力”,從根本上筑牢中國石油安全生產的“防火墻”。
加大各級安全生產責任制履行力度是工作重點之一。集團公司將本著事故處理“四不放過”原則,認真查處各類事故,嚴肅追究事故責任者的責任,同時要追究有關領導責任和相關部門人員的連帶責任。
進一步加強安全生產“三基”工作是工作重點之二。通過加強基層安全生產工作的領導,進一步夯實基層、基礎工作,不斷提高員工的素質。
狠反“三違”行為是工作重點之三。絕大多數事故的發生是由于人的行為不規范以及違章指揮、違章作業和違反勞動紀律造成的。因此,抓好安全生產就必須先規范人的安全行為,形成良好的安全習慣。
繼續深化安全生產專項整治工作;加大安全投入,根除事故隱患;認真編制安全生產“十一五”發展規劃等,這三項重點工作也不可忽視。
安全生產工作只有起點,沒有終點,任何時候都不能有絲毫的麻痹和懈怠。應大力提倡求真務實的工作作風,狠反安全工作中的好人主義、官僚主義和形式主義,嚴格管理,為創建“本質安全型企業”作出積極貢獻。
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