商務(wù)部報告關(guān)注外資流通企業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象

　　《中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2004年)》披露：餐飲、美容、拍賣三個行業(yè)在整個流通產(chǎn)業(yè)中發(fā)展迅速。其中拍賣業(yè)2004年成交額超過2000億元，比上年增長45%

　　本報記者王羚發(fā)自北京

　　2005年中國流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面對外開放階段，外資流通企業(yè)將在中國市場實現(xiàn)全方位 的擴張。而對國內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)來說，全方位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整即將開始，兼并、重組、合作、聯(lián)合等將成為流通市場整合的基本形式。昨天(12日)，由商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司和國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所聯(lián)合推出的《中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2004年)》為中國流通產(chǎn)業(yè)描繪了這樣一幅發(fā)展前景。

　　流通產(chǎn)業(yè)全面提速

　　報告顯示，2004年全年社會消費品零售總額首次突破了5萬億元，比上年增長13.3%；生產(chǎn)資料交易總額則突破了11萬億元，比上年增長19%；到2005年，這兩個數(shù)字將分別增長到6萬億元和13萬億元，增長率都將達(dá)到兩位數(shù)。

　　除傳統(tǒng)的流通產(chǎn)業(yè)外，拍賣業(yè)、會展業(yè)等新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。餐飲、美容、拍賣三個行業(yè)在整個流通產(chǎn)業(yè)中增勢尤其明顯。其中拍賣業(yè)2004年成交額超過2000億元，比上年增長45%。

　　商務(wù)部部長助理黃海強調(diào)，流通產(chǎn)業(yè)在拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、聯(lián)通國內(nèi)外市場等方面的作用日益重要，正迅速從傳統(tǒng)的末端行業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

　　外商流通企業(yè)擴張新空間

　　2005年，對外資零售企業(yè)進(jìn)入中國市場的股權(quán)比例、數(shù)量和區(qū)域限制都將取消。因此報告認(rèn)為，完成本土化試點階段的外資零售企業(yè)將加快擴張步伐，擴張地域?qū)�從開放試點城市轉(zhuǎn)向具有戰(zhàn)略意義的所有大中型城市和經(jīng)濟中心城市，并由單點擴張向資本運營轉(zhuǎn)變，由管理輸入轉(zhuǎn)向全方位的本土化經(jīng)營。在經(jīng)營領(lǐng)域上，則由零售領(lǐng)域向批發(fā)、物流等流通縱深領(lǐng)域發(fā)展。

　　黃海對目前外資流通企業(yè)存在的發(fā)展不平衡現(xiàn)象表示了關(guān)注。《報告》顯示，80%以上的外資流通企業(yè)集中在東部地區(qū)，尤其是大城市內(nèi)；大型超市成為外商投資商業(yè)的首選業(yè)態(tài)方式，在東部地區(qū)城市，營業(yè)面積在8000平方米以上的大型超市中，外商投資商業(yè)的市場份額已經(jīng)占到23%，少數(shù)城市甚至超過了50%。

　　但是，從全國范圍看，2003年全國外商投資的批發(fā)零售及餐飲業(yè)的零售額只占全國零售總額的2.6%。黃海說，“2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒有公布，即使增長速度快一些也達(dá)不到3%。這個比例還是很低的。”

　　因此，外資在中國流通業(yè)發(fā)展的空間還很大。黃海回答《第一財經(jīng)日報》記者提問時舉例，家樂福新店于去年2月17日在烏魯木齊開張，成為首家在中國西部地區(qū)開辟零售業(yè)務(wù)的外資零售巨頭，這種是一個很好的嘗試。商務(wù)部今年也將加大鼓勵外資到中西部發(fā)展流通業(yè)的力度，同時相關(guān)部門將會在審批等工作中給予外資便利。

　　徹查“普馬事件”

　　對于廣受關(guān)注的零售巨頭普爾斯馬特在中國倒閉事件，黃海坦承，“商務(wù)部等有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查，下一步將根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。”他說，“普馬事件”并非個案，至少在三年之前就有過一些零售企業(yè)倒閉之后卷款逃跑的事件，對這些現(xiàn)象商務(wù)部一直是高度關(guān)注的。

　　商務(wù)部今年已經(jīng)就此類案件與相關(guān)部門進(jìn)行了交流，包括建議工商部門對虛假注冊、惡意抽逃資金等行為進(jìn)行規(guī)范，建議司法部門對涉嫌商業(yè)詐騙、觸犯法律的行為進(jìn)行制裁等等。

　　據(jù)了解，為規(guī)范經(jīng)營秩序，目前商務(wù)部正在制訂和研究相關(guān)對策，以規(guī)范供貨商和零售企業(yè)的關(guān)系、保證雙方合同的嚴(yán)肅性。

　　直銷條例草案已提交國務(wù)院審議

　　在規(guī)范內(nèi)外資流通企業(yè)經(jīng)營行為的法規(guī)中，尚未出臺的直銷法尤為引人注目。

　　針對“直銷法5月出臺”的傳聞，黃海指出，我國就商業(yè)直銷進(jìn)行立法的條件還不成熟，目前以直銷條例的方式進(jìn)行規(guī)范。直銷條例草案已經(jīng)起草完畢，目前已提交國務(wù)院審議，何時出臺并沒有時間表。

　　黃海說，1998年取締非法傳銷后，原外經(jīng)貿(mào)部、國家工商局和國內(nèi)貿(mào)易局以部門規(guī)章的形式，批準(zhǔn)10家外商投資直銷企業(yè)改為店鋪加推銷員形式，是屬于轉(zhuǎn)型企業(yè)的管理辦法。根據(jù)10家外商投資直銷企業(yè)的實踐，雅芳的店鋪加推銷員形式與以前有所不同，屬于直銷試點。