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中新網(wǎng)4月12日電據(jù)新華網(wǎng)報道 中國到底有多少煤炭資源可采、現(xiàn)已探明的有多少、每年消耗的資源量有多少、可采的年限有多少、各類企業(yè)真實的資源回收率有多少？面對這些問題，相關(guān)部門、企業(yè)、地方領(lǐng)導(dǎo)往往各執(zhí)一詞，相差“十萬八千里”的答案從另一側(cè)面透出中國煤炭資源家底不清的隱憂。
一個煤炭資源富集的地級市煤炭管理局負(fù)責(zé)人說：“我們市煤炭遠(yuǎn)景儲量是1萬億噸，
現(xiàn)有開采能力不足1億噸，可采年限你們自己也能算出來--1萬年！”資源家底不清及由此帶來的盲目樂觀、無科學(xué)開發(fā)觀的現(xiàn)象正日益困擾我國煤炭開發(fā)，動搖煤炭這一長期戰(zhàn)略資源的根本。
煤炭家底：50年？100年？1萬年？
在2004年8月召開的全國大型煤炭基地建設(shè)座談會上，對于中國煤炭資源儲量的說法，各有關(guān)部門提供的會議材料各不相同。國家煤礦安全監(jiān)察局提供的數(shù)字說：“煤炭資源已探明儲量為1145億噸”；國土資源部的數(shù)字是“已探明可利用儲量1892億噸”；國有資產(chǎn)管理委員會的材料則引用了中國煤炭地質(zhì)總局的數(shù)字：“中國煤炭地質(zhì)總局累計探明可供建井的精查儲量2000多億噸，占全國已探明精查儲量的90%以上”，由此可推算出“全國已探明精查儲量”為2200億噸左右。而對于另一最為關(guān)鍵的數(shù)字--“還剩多少”，多數(shù)文件沒有提及，只有國家煤礦安全監(jiān)察局說“現(xiàn)有剩余可采儲量是660億噸”，在山西省的一份材料上說：“截至2002年底全省累計探明精查儲量798億噸”，還剩多少，沒有下文。
除了數(shù)字相去甚遠(yuǎn)外，在這些為國家煤炭開發(fā)戰(zhàn)略決策提供參考的文件中，對于煤炭資源儲量的表述口徑也竟然無一相同：“可采儲量”、“可利用儲量”、“可供建井的精查儲量”、“精查儲量”……在各部門提供的不同文件中，沒有兩處表述一致，也沒有兩處數(shù)字相同。
中國的煤炭到底能采多少年？在“2004煤炭經(jīng)濟(jì)論壇”上，專家們認(rèn)為，中國煤炭資源可以保證開采上百年，然而這僅僅是依據(jù)現(xiàn)有利用方式而定，隨著全球石油資源的迅速減少、煤炭潔凈化技術(shù)的提出，煤炭在一些領(lǐng)域替代石油已是大勢所趨，所以煤炭只會越來越寶貴、越來越稀缺。而這種觀點在目前煤炭資源富集地區(qū)并不能得到認(rèn)同。
一個全國產(chǎn)煤大市煤炭管理局負(fù)責(zé)人說：“我們市煤炭遠(yuǎn)景儲量是1萬億噸，現(xiàn)有開采能力不足1億噸，可采年限你們自己也能算出來--1萬年！”
開采：“喝一碗”時，究竟“倒了幾碗”？
在事關(guān)煤炭資源前途命運(yùn)的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)--企業(yè)的資源回采率這一問題上，更是一個“難解的謎團(tuán)”。內(nèi)蒙古自治區(qū)一個煤炭大市的煤炭管理局負(fù)責(zé)人說：“經(jīng)過這些年的技術(shù)改造，我們市地方煤礦的資源回采率已經(jīng)達(dá)到了75%以上。”而與其同處一地的一家中央煤炭企業(yè)經(jīng)營者說：“只有像我們這樣的露天開采不浪費(fèi)資源，可以達(dá)到95%以上，其他的不管大礦小礦都不可能超過80%，其中地方小煤礦多數(shù)是15%以下，少數(shù)能達(dá)到30%。”
在今年“兩會”期間，來自陜西省的一位全國人大代表發(fā)言提到的一組數(shù)字更是讓人咋舌：一家中央企業(yè)在陜北開采的號稱“中國現(xiàn)代化水平最高”的煤礦，產(chǎn)煤不足6000萬噸，而其所消耗的煤炭資源量高達(dá)6億噸！
山西省國土資源局一位負(fù)責(zé)人說：“盲目追求現(xiàn)代化、大型化、綜合開采，使一些企業(yè)走入誤區(qū)，同時造成了資源回采率大幅降低。這個道理十分淺顯：開煤田好比切豆腐，如果豆腐是不規(guī)則形狀的，只切方方正正最大的一塊就像是只開一個采煤工作面的現(xiàn)代化綜采，而依照形狀切成三、五塊，布置多個工作面，前者扔掉的豆腐自然更多。”他說，這種低回采的開采方式，還形成了大面積的易燃采空區(qū)，挖完之后用不了幾個月，采空區(qū)就是一片火海。
家底不清，何談開發(fā)？
因為沒有受到足夠的重視，煤炭資源儲量底數(shù)不清，產(chǎn)量也是這樣。2004年，為了查清上年中國生產(chǎn)了多少煤，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)了《關(guān)于開展煤炭生產(chǎn)情況調(diào)查工作的緊急通知》，要求在全國范圍內(nèi)開展一次煤炭生產(chǎn)情況的調(diào)查工作。此前，全國煤炭產(chǎn)量先后公布了3個不同的數(shù)字：國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心發(fā)布的“煤炭運(yùn)行調(diào)度周報”顯示全國原煤產(chǎn)量為16.08億噸；一個月后，調(diào)度中心發(fā)布的統(tǒng)計快報又稱：全國原煤產(chǎn)量為17.36億噸；隨后，2月27日，國家統(tǒng)計局公布：全國原煤產(chǎn)量為16.67億噸。不少業(yè)內(nèi)人士說：“煤炭行業(yè)的統(tǒng)計，早就成了不完全統(tǒng)計。”
山西省焦煤集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“弄清家底是決策的基礎(chǔ)，在石油開發(fā)上我們吃過這樣的虧。”他說，前些年國內(nèi)一些地方發(fā)現(xiàn)了油田，初期開發(fā)時認(rèn)為儲量很樂觀，配套了很大的加工能力，等到加工項目投產(chǎn)后才發(fā)現(xiàn)，沒有那么多油來煉。結(jié)果不僅造成投資浪費(fèi)，而且讓人盲目樂觀，低估了未來的石油供需形勢，造成今天的被動。煤炭的家底不清問題如不解決，同樣會造成將來的措手不及、忙于應(yīng)付。(盧保紅、劉軍、高風(fēng))
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