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二百多條留言多持反對態度“北京房屋租賃辦法”被迫推遲出臺
經濟適用房要繳土地收益稅爭議多
本報記者顧靜報道 原定今年出臺的《北京市房屋租賃管理辦法(草案)》，在網上征集意見時，二百多條市民留言多數持反對態度。市建委房屋租賃處羅洪京向記者透露，市民反
對意見主要集中在“經濟適用房、危改房等房屋出租人應將租金中所含土地收益上繳國家”和“出租房屋須到有關部門備案”等方面。市政府法制辦主任周繼東稱，該規章最早要到2006年才能啟動立法。
經濟適用房須繳土地稅
羅洪京向記者介紹，“《草案》對租賃范圍和條件、房屋租賃合同的訂立和登記備案、當事人的權利和義務、轉租以及房地產經紀機構等方面進行了明確而細致的規定。《草案》涉及一些新的內容，如房屋租賃期限由房屋租賃當事人協商確定，但不得超過20年；經濟適用房、危改房等享受政府優惠政策的土地上建造的房屋出租時，出租人應當將租金中所含土地收益上繳國家(具體標準和辦法由市人民政府另行規定)。”
3類房屋租金須按政府標準
羅洪京說，“對于《草案》規定的登記備案、治安管理責任的劃分、房租確定方式中的指導租金等方面，市民的反對意見也較多。‘出租房屋須到有關部門備案’是出于治安方面的考慮，這是很必要的，另外也有利于對出租稅征收進行統一管理(原來17％的綜合稅，現在改為5%)。”
“此外，不少市民反對‘3類房屋出租租金由租賃當事人參照房管部門發布的指導租金協商確定’。目前北京各區縣房屋指導租金價格都不一樣，各區縣房屋交易網每季度公布一次。”羅洪京對記者說。
有利于流動人口的統計
羅洪京表示，“《草案》的出臺有利于加強對流動人口的管理。我們現在正在參考國內其他城市的經驗，比如廣州在市、區、街道以及社區都設有房屋租賃管理辦公室，形成房屋租賃的管理體系。另外，制訂‘房屋租賃管理辦法’也有利于民政部門進行計劃生育方面的管理。對《草案》的制訂，我們會進一步修改和完善。”
5種房屋不得出租
《草案》規定5種房屋不得出租：未依法取得房屋所有權證書或者其他合法權屬證明的；共有的房屋，未經全體共有人書面同意的；未經規劃部門批準改變房屋用途的；危險房屋；法律、法規規定不得出租的其他情形。
3類房屋租金必須按政府標準
《草案》提到，房屋租金由租賃當事人參照房管部門發布的指導租金協商確定，但3類房屋應按照政府規定的標準執行，否則處以3萬元以下罰款：公有居住房屋;以行政調配方式出租的非居住房屋;政府投資建造的公益性非居住房屋(本條例施行前按照市人民政府規定的租金標準出租的私有居住房屋，其租金和租賃關系的處理辦法由市人民政府另行規定)。
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