雅芳試點凸顯直銷監管難題

　　一紙批文隱現政府兩難境地 直銷開放將呈漸進趨勢

　　王怡泓 NBD北京報道

　　在直銷立法即將出臺的敏感時期，雅芳日前獲得的全國首個也是唯一的試點批文向外界傳遞出了一個信號：嚴格監管、單層先行將是中國直銷市場開放初期最大的特色。

　　直銷專家胡遠江在昨日接受采訪時表示，中國直銷市場的開放會是一個漸近的過程，即從開放單層次，到限制層次，再到開放多層次。另據一直銷企業高層透露，在即將出臺的直銷法中，國家對傭金比例確定在不超過25%，從這個意義上來說，國家也將以此控制直銷企業層次的設立。

　　4月8日，雅芳董事會主席兼首席行政長官鐘彬嫻在北京出示了商務部和國家工商行政總局共同頒發的直銷試點批文。

　　當天，鐘彬嫻以“極大的榮幸”來形容所獲得的試點資格，“中國政府已正式批準雅芳在北京、天津直轄市內和廣東全省內進行直銷試點。”雅芳將從今年4月開始，配合政府在三地開始進行其直銷系統和內容的調試，并接受政府的監督檢查。

　　一直以來，商務部對外界種種直銷法的傳聞都保持緘默，但此次首先給予雅芳試點牌照卻間接地表明了政府重監管的態度———這也是業內專家在獲悉此消息后的一致看法。

　　胡遠江表示，政府將便于監督管理作為獲準直銷試點的首先考量條件，這在雅芳店鋪數目上得到了明顯的體現。截止到目前，雅芳在全國已設立了6397家專賣店、1500多個美容專柜。

　　他表示，政府最擔心的是開放直銷市場后會導致部分傳銷企業混水摸魚，而直銷企業如有穩定的店鋪則有助于政府的管理。更為重要的是，店鋪成為直銷人員及團隊登記在冊的“基地”，方便監管部門檢查。

　　但這并不意味著多層次直銷的模式就因此而被政府否定。在接受采訪時，多數專家對于多層次直銷持肯定的態度，并預測政府不可能將直銷的模式僅限制于單層次。一位不愿意透露姓名的專家指出，理論和事實都證明了多層次直銷的優越性所在。在全世界900億美元的直銷市場中，多層次直銷占到80%-90%的份額。

　　但在監管上，由于多層次直銷和“金字塔型”非法傳銷之間鑒別的復雜性，導致政府對多層次直銷一直持謹慎態度。

　　一邊是世界直銷市場的主流業態，另一邊則是非法傳銷的隱患，徘徊在兩者之間抉擇使即將開放的直銷市場帶有一定的“中國特色”。

　　這對于如新這樣傭金比例較高的企業而言，無疑顯得頗為被動，因為必須為適應直銷法做出不同程度的改變。如新公關經理韓志遠接受采訪時表示，即使面臨較大代價，也只得按照直銷法的規定來操作。如新的傭金比例超過40%。