鐵礦石談判鋼協或隨時妥協 中國鋼產量無法算清

　　4月2日，中鋼集團、中國鐵路工程總公司、中國港灣建設集團與國家開發銀行、中國進出口銀行宣布結成長期戰略合作伙伴。知情人士透露，澳大利亞的鐵礦開發項目是3家央企結盟的直接動因，這個項目的總投資額預計為20億美元。

　　此時，中國鋼鐵生產商正面臨澳大利亞必和必拓公司(BHP)的強大壓力。這個世界第三大鐵礦石供應商明確提出，在國際鐵礦石價格上漲71.5%的基礎上，再加海運費價差每噸鐵 礦石7.5至10美元。今年早些時候，寶鋼已經與其他兩家企業達成了鐵礦石價格上漲71.5%的最終協議。

　　中鋼集團國際合作部總經理王志軍說：“這是一種趨勢�！彼�說，國內大大小小企業都在試圖“走出去”，以各種方式介入國外礦資源的運營，試圖改變產業鏈上、下游強弱不均衡格局。

　　結盟者

　　這一次中鋼瞄準的是可供開采70年、擬投資20億美元的位于澳大利亞BP LBAI地區的國際磁鐵礦及MIDWEST鐵礦。知情人士稱，此次中鋼與其他兩家企業結盟，目的在于締造海外礦產資源戰略供應鏈，即從海外礦山的開采、物流運輸到港口裝卸等基地建設實現一體化，最大限度節約成本。

　　中鋼集團是最早在海外進行礦業投資的中國企業之一。早在1988年，它就以1.2億澳元投資建設位于澳大利亞西澳州鐵礦產區的恰那鐵礦。目前，中鋼是中國主要鐵礦石進口商之一，2004年鐵礦石進口總量1500萬噸，占中國總進口量的7.2%。

　　這也是繼中國五礦欲投資55億美元收購澳大利亞最大礦產公司諾蘭達失敗后，中國企業在試圖掌控產業鏈上游的又一次嘗試。

　　“幾家之所以能走到一起，均基于各自的長項——而這正好又是鐵礦開發與運營必不可少的幾個環節�！敝袖摷瘓F國際合作部總經理王志軍說。

　　中鐵工程公司在世界范圍內的鐵路建設總承包上具有核心優勢，中港集團則是國內外港口、航道、橋梁設計、建設及港口機械、航標制造領域的骨干企業。

　　國家開發銀行總經濟師莊來佑說：“國家開發銀行支持這種將海外資源用于國內的‘連路帶港’聯營體運作模式；不過，目前還未涉及具體的貸款金額。我們的態度是盡可能提供項目所需資金。此前，開行對中鋼集團有一個100億的授信貸款額度；中鐵工程200億；中港集團尚在談判之中�！�

　　王志軍說，有兩大政策性銀行鼎力支持，我們無需考慮新鐵礦項目的融資，只需要解決好三家怎樣在海外合作的問題。

　　對峙者

　　在中鋼與結盟者意圖打開鋼鐵產業鏈的上游時，中國鋼鐵生產商與BHP的對峙已經持續了半個多月�，F在，他們正在試圖把更多的企業聚攏到談判桌這一邊。

　　正在籌備中的鋼協進口鐵礦石工作委員會是他們為此做出的最新努力。按照董的說法，這個委員會旗下的近70家企業代表了中國進口鐵礦石總量的85%。目前與BHP對壘的，是以寶鋼為首的16家大鋼鐵企業。

　　4月7日，河北冶金行業協會會長、邯鋼集團董事長劉如軍對記者說：“我們一定能夠扛住�！�

　　兩天之前，正在緊張籌備相關材料的中國鋼鐵工業協會(以下稱鋼協)市場調研部主任董志洪做過相似的表述。他說：“對這種不合理的要求，我們是絕不會屈服的。”

　　按照劉如軍的計算，去年中國一共進口2.1億噸鐵礦石，BHP不過3000萬噸。因而，“只要國內企業能從大局出發，團結一心，就沒有問題”。

　　但是北京科技大學冶金學院的許中波教授說，現在不是敢不敢扛的問題，關鍵要把賬算清楚，中國目前要進口多少鐵礦石，礦產三巨頭占多少？沒了BHP還行不行？

　　一筆算不清的賬

　　根據鋼協副秘書長李世俊的推測，今年中國的鋼產量將達到3.2億噸。據鋼鐵研究總院的東濤主任測算，按國產礦最大增產幅度30%計算，3.2億噸的鋼，至少需要在去年的基礎上再增加5000萬噸的鐵礦石的進口量。鋼協秘書長羅冰生預計，2005年全球海運貿易的鐵礦石資源增量只有4500萬噸左右。

　　這么算來，就是全世界新增的鐵礦石全部供給中國，還有500萬噸左右的缺口。按去年BHP出口中國3000萬噸(已獲李世俊證實)計算，沒有了BHP，缺口至少是3500萬噸。就算2004年中國多進口的2000萬噸鐵礦石，可以全部消化使用，缺口也在1500萬噸以上。

　　這里面還沒有考慮2005年中國還具備了4300多萬噸鋼的增產能力，這部分產能若釋放出來將需要進口8600萬噸左右的鐵礦石。

　　問題在于，中國到底需要多少鋼？據鋼協副秘書長李世俊透露，對2003年中國鋼產量的統計，現在就有三個不同的數據。國家統計局的統計是1.65億噸，鋼協的統計是2.18億噸，國務院督察組的調查是2.78億噸。最高和最低的相比，能夠差1億噸。目前，鋼協正在做第四套統計數據。

　　同樣，對于中國到底有多少家鋼鐵企業，一說是200家，而另外一種說法是800家。

　　這筆賬看起來并不難算，實際上，沒有人算得清楚。

　　此前�煂氫撆c巴西礦業方面的談判僵持不下，在數據方面的分歧是關鍵之一。當時，中方認為2005年中國僅需要增加3000萬噸的鐵礦石進口，而外方認為這個數字是7000萬噸。

　　實際上，2004年中國鐵礦石的進口量也有兩個數，一為鋼協公布的2.1億噸，二為一些研究者給出的2.7億噸。

　　鋼鐵研究總院的東濤認為，我們需要給世界一個明確的說法，中國到底需要多少鋼，應該排出一個時間表和額度表來，每年生產多少都公布于眾。不用他們做過高的預測，告訴大家我們不需要多少鐵礦石了。

　　“應該做到像石油一樣，明確市場的需求總量，只要石油產地一增產，油價就下滑”，他說。

　　許中波說，BHP看準了中國市場的需求，并且已經算好了，就是再漲10美元，其到岸價還是比巴西的鐵礦石便宜了10美元�！皬馁I方來看，他們漲價的邏輯是很清晰的”。

　　遠水與近渴

　　一位消息人士說，選擇這個時候購買澳大利亞鐵礦根本就不合算，與對方談判會比較被動，因為按現在價格計，各種成本加在一起，無形中會背上50%的包袱，即相當于前兩年的兩倍。也就是說，現在投資約20億美元的鐵礦，若先前時機把握好之時并購，花10億美元即可。

　　而這些問題可能正是中國企業自身造成的——想想看，中國同時有好幾家去競買這家澳大利亞鐵礦，加上近來鐵礦石價格瘋漲，賣方一下子就抬高了價格。他說，“好的資源大家都看中了，但有的鋼鐵企業不顧自身實力，反而把市場給攪亂了。”

　　就鐵礦石來說，澳大利亞并非中國的惟一選擇。這也是行業人士對鐵礦石未來的供求關系表示樂觀的理由。董志洪認為，中國的對策一是開發國內鐵礦石資源，二是在其他國家找礦，比如蒙古、朝鮮、越南等地。鐵礦石總量不足的難題并不難緩解。

　　但是鋼鐵總院的東濤說，中國在海外的礦山中投資太少，目前除了首鋼在秘魯的礦是全資擁有，其他都是20%的股權，沒有影響力和話語權，處于非常被動的地位。

　　中鋼集團顯然也意識到了這一點。王志軍說：“與以往相比，這次最大的不同是，我們掌握了資源就希望變換位置——能夠控股�！倍�在恰那的項目中，澳方持有60%的權益，主導權在對方手中，中鋼只負責銷售。

　　至少在眼前，中國企業還是要回到談判桌上跟BHP達成某種協議，問題在于，誰會是最后的妥協者。

　　也許惟一的變數是，政府有沒有可能出面？

　　3月30日，溫家寶總理在主持召開國務院常務會議時，曾專門談到應對國際鐵礦石價格大幅上漲的問題，強調要進一步搞好對鋼鐵工業發展的宏觀調控，采取更直接、更有力的措施。

　　但是，除了取消鋼坯出口退稅和實行鐵礦石自動進口許可制度以外，還會用什么“更直接、更有力”的措施？

　　李世俊說：“現在各部門天天都在開會，向國務院和商務部等部門匯報工作，估計過幾天就會有重大的舉措出臺了。”

　　對于更詳細的內容，鋼協的副秘書長戚向東和李世俊都拒絕透露，但李世俊表示“即使有什么舉措，也是國務院層面的事情，鋼協現在沒有權力說什么”。

　　鋼鐵研究總院的東濤主任說，國家應該出面干預了。他認為措施有兩點，一、嚴格產能控制，絕不能再增加了，并大批淘汰技術落后的廠子；二、對鐵礦石實行按需分配。

　　“雖然我知道這是明顯的違背市場經濟規律的做法，但要想與國外鐵礦石商抗衡，這也是不得不選擇的辦法”，東濤說。

　　不過，4月5日的外交部例行記者會上，在回答記者鐵礦石漲價會不會涉及到中國與巴西和澳大利亞的雙邊關系時，外交部發言人秦剛說：“這個問題是公司之間的商業安排，我們希望有關公司通過協商能夠妥善地解決這個問題�！�

　　此前，澳大利亞方面也表示，“必和必拓公司與中國方面的鐵礦石價格談判，澳大利亞政府不會介入�！�

　　僅就目前的情況來看，東濤說：“鋼協軟下來的可能性隨時都有�！�