北海項目打破沉寂 兩大石化巨頭加碼西南地區(qū)

　　作者：張鵬

　　近日，被冷落多時的北海800萬噸煉油項目(以下簡稱北海項目)再次熱鬧起來，隆隆的勘探機器聲打破了該項目持續(xù)多年的寂靜。熱鬧背后，則顯示出兩大石化巨頭在西南市場的積極參與熱情及廣西有關(guān)部門的巧妙制衡。

　　北海項目終開工

　　從上月初開始，位于廣西北海的鐵山港中石化煉油項目地質(zhì)勘探工作正式啟動。

　　同時，由國家環(huán)保總局等部門權(quán)威人士組成的“環(huán)保評估專家小組”也抵達北海，對該項目進行環(huán)境技術(shù)評估。記者從北海市發(fā)改委工業(yè)科了解到，目前該項目環(huán)評大綱已通過專家評估，正在等待國家環(huán)保總局的審評。

　　中石化北海分公司的工作人員表示，地質(zhì)勘探和環(huán)評大綱評估等程序的相繼啟動，意味著中石化北海800萬噸煉油項目建設(shè)已開始步入實質(zhì)階段。如果一切進展順利，總投資約130億元的北海項目，將于2008年建成投產(chǎn)。

　　按照幾年前的中石油、中石化“勢力”劃分方案，華南、西南地區(qū)屬中石化勢力范圍，但當(dāng)時，中石化在該地區(qū)僅有廣石化和茂名石化兩大煉化基地，其1000多萬噸產(chǎn)能并不能滿足華南和西南市場的需要。

　　記者從中石化財經(jīng)信息處了解到，為解決產(chǎn)能和西南市場的供應(yīng)問題，中石化在2001年前后開始謀劃兩個方案：一是在華南新增500萬噸煉油能力，二是鋪設(shè)一條從廣東茂名至云南昆明的西南成品油管道網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)悉，計劃新增的500萬噸煉油項目方案有三種：茂名石化原有的1300萬噸提升至1800萬噸；湛江美亞煉油廠(中石化參股的中外合資企業(yè))原有200萬噸提升至700萬噸；擴建北海60萬噸小煉油廠。

　　由于500萬噸煉油項目會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來巨大拉動，廣東廣西都極力爭取這個項目。2002年，在一番爭奪之后，中石化已計劃把500萬噸項目放在廣西北海。2003年7月，雙方簽署《關(guān)于建設(shè)廣西煉油項目的合作協(xié)議》，項目正式落定北海。同年9月，西南成品油管道也正式在廣西南寧動工。

　　廣西巧制衡

　　表面上看，北海項目從當(dāng)初構(gòu)想到現(xiàn)在正式啟動，一切都是按部就班，實際上，廣西為爭取此項目順利在北海開工做了不少“工作”。

　　據(jù)了解，北海項目初見眉目之時，中石化先后收購了廣東湛江美亞煉油廠(后改名東興煉廠)和海南600萬噸綜合煉廠項目，并對這兩個項目進行了擴建增產(chǎn)(目前東興500萬噸煉油改擴建工程已經(jīng)投產(chǎn))，廣東石化也進行了擴產(chǎn)改建。

　　“因新項目都在廣西臨界地區(qū)，且新增產(chǎn)能可觀，再考慮到國家宏觀調(diào)控大背景，廣西方面開始擔(dān)心北海項目的開工前景。” 廣西發(fā)改委一知情人士向記者透露，為防止開工“泡湯”，廣西一方面不失時機地給予中石化一點“顏色”，另一方面向中石化的競爭對手伸出了橄欖枝。

　　2004年11月，中石化廣西南寧分公司的20多座加油站因不符合新頒布的消防安全規(guī)定，被“停業(yè)整改”。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w稱，停業(yè)的全是中石化加油站，雖然數(shù)量不多，卻多是地段好、銷量大的大站，對中石化設(shè)在當(dāng)?shù)氐姆止�司影響不小�?

　　就在南寧“整改事件”前后，廣西壯族自治區(qū)政府與中石油簽訂了“關(guān)于開展廣西LNG 項目的合作協(xié)議”，把總投資約為52億元的LNG項目給了中石油。

　　為了處理去年11月份以來的一系列“不利”事情，時任中石化總裁的王基銘于2004年12月親赴廣西，拜會廣西高層領(lǐng)導(dǎo)，重申北海項目待國家有關(guān)部門審批通過后將上馬建設(shè)，此外還允諾未來也有計劃在廣西沿海城市投資興建LNG項目。在王基銘廣西之行后，北海項目的一些前期準備工作便陸續(xù)開展。先前被責(zé)令停業(yè)整改的中石化南寧加油站則開始正常營業(yè)。

　　不謀而合加碼西南

　　在北海項目的環(huán)評大綱通過專家小組評估的消息傳出之時，計劃投資同樣超百億元的中石油廣西欽州1000萬噸煉油項目(以下簡稱欽州項目)，也適時傳出了環(huán)評大綱通過評估的消息。與北海項目類似，欽州項目也是在原有小煉油廠的基礎(chǔ)上擴建增產(chǎn)。

　　“目前北海項目和欽州項目都在做前期的準備工作，可能最終只有一個獲批，二者是競爭關(guān)系。”北海發(fā)改委工業(yè)科的有關(guān)人士這樣評價。欽州發(fā)改委也表示了類似的看法。

　　中石化財經(jīng)信息處桑處長表示，兩個項目的最終上馬與否可能要取決于未來華南、西南市場的成品油需求情況。目前，在西南地區(qū)，無論是中石化還是中石油，并無大型煉化基地，西南顯然存在巨大市場空間。

　　桑表示，中石化的北海項目是中石化拓展西南市場戰(zhàn)略的一部分。按照中石化設(shè)想，待北海項目投產(chǎn)后，華南和西南市場將實現(xiàn)茂名煉廠和北海煉廠雙油源供油，再配合目前正在緊張鋪設(shè)的珠三角地區(qū)的管道網(wǎng)絡(luò)，屆時中石化在華南和西南市場的成品油供應(yīng)將真正實現(xiàn)成品油資源的整合，加強對這兩個市場的掌控能力。

　　西南地區(qū)煉廠的空白也讓中石油看到了擴大市場份額的機遇。如果能率先上馬大煉廠項目，中石油就將在中石化傳統(tǒng)勢力范圍內(nèi)覓得新空間。2003年，中石油也開始修建一條通往西南的管線，即蘭成渝成品油管線，使西北的成品油資源得以輸送到西南地區(qū)，搶占了部分市場。而一旦欽州項目能上馬投產(chǎn)，中石油又將擁有與中石化正面交鋒的新市場。這對廣西方面也是利好。