譚竹洲：四劑藥方調(diào)理中國(guó)石油與化工業(yè)

　　2005年，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)還將保持持續(xù)較快的增長(zhǎng)，石油和化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求依然旺盛，價(jià)格繼續(xù)維持高價(jià)位，而國(guó)際石化工業(yè)仍然處于上升時(shí)期，需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，都為我國(guó)石化工業(yè)今年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但同時(shí)，目前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和困難，煤、電、油、運(yùn)以及鹽、生膠等原材料和能源供應(yīng)緊張，運(yùn)輸不暢，石化業(yè)今年如何保持健康穩(wěn)定發(fā)展？中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚竹洲在3月28日~29日召開(kāi)的2005年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上開(kāi)出四劑“藥方”。

　　藥方一：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)換代

　　貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策，搞好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)。抓好高濃度化肥的生產(chǎn)工作，加快化肥產(chǎn)品由低濃度向高濃度、由單一肥向復(fù)合肥的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，解決磷、硫兩礦的資金投入問(wèn)題，增加兩礦產(chǎn)量，促進(jìn)磷肥發(fā)展；同時(shí)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，努力增加除草劑產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　加快發(fā)展進(jìn)口量較大的產(chǎn)品。2004年，我國(guó)醋酸進(jìn)口52.5萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的31.6%；合成樹(shù)脂進(jìn)口2131萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的55.9%；合成橡膠進(jìn)口109.5萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的44%；其他如苯乙烯、乙二醇等產(chǎn)品進(jìn)口占表觀消費(fèi)量的比重甚至高達(dá)70%以上。對(duì)這些產(chǎn)品，應(yīng)加快自身的發(fā)展，降低對(duì)國(guó)外的依賴(lài)。

　　保護(hù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在國(guó)際上具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如無(wú)機(jī)鹽、染料、生物化工等，日益受到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此，不斷推進(jìn)這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推陳出新，才能鞏固我們的優(yōu)勢(shì)地位。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)過(guò)二十多年來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)取得了引人注目的成就，但面臨著能源和資源嚴(yán)重短缺的瓶頸。而中西部地區(qū)擁有豐富的能源和資源，但缺乏資金和技術(shù)支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常落后。加快中西部地區(qū)的發(fā)展，讓更多東部的大型石油和化工企業(yè)到中西部去投資，才能把這些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

　　藥方二：降低消耗，節(jié)約能源和資源

　　石油和化學(xué)工業(yè)是一個(gè)高耗能的產(chǎn)業(yè)，能源在石化工業(yè)中不僅作為燃料、動(dòng)力，而且作為原料，在化學(xué)工業(yè)中目前用作原料的能源約占能源消費(fèi)總量的40%。其中化肥行業(yè)能源費(fèi)用占總成本的60%至70%，基本化學(xué)原料制造業(yè)能源成本占30%以上，燒堿、黃磷、純堿、電石等都是典型的高能耗產(chǎn)品，其持續(xù)快速發(fā)展，將加劇我國(guó)能源供應(yīng)不足的矛盾。因此要在現(xiàn)有的生產(chǎn)水平上挖掘節(jié)能潛力，依靠科技進(jìn)步，改善生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)企業(yè)管理，達(dá)到以較低的能源消耗實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出的目標(biāo)。在節(jié)約資源方面，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段有效配置資源，通過(guò)提高資源利用效率，節(jié)約資源，改善資源的市場(chǎng)流向，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和可持續(xù)利用的統(tǒng)一。

　　資源的回收和綜合利用是節(jié)約資源的一個(gè)非常重要的措施。我國(guó)廢舊物資的回收利用水平很低，如果能得到有效回收，既節(jié)約了資源，也有利于治理環(huán)境污染。因此國(guó)家應(yīng)加快制定相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施依法管理；利用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，加大經(jīng)濟(jì)政策的扶持力度；國(guó)家通過(guò)各種渠道，增加科技投入，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

　　藥方三：加強(qiáng)環(huán)境治理，重視安全生產(chǎn)

　　石油和化工業(yè)是“廢水、廢氣、廢渣”的排放大戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)化工行業(yè)排放工業(yè)廢水35億噸，工業(yè)廢氣12000億立方米，產(chǎn)生工業(yè)固體廢棄物6800萬(wàn)噸。盡管石化工業(yè)主要污染物排放量近年來(lái)已有所下降，但問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。構(gòu)建和諧的社會(huì)主義社會(huì)，其中內(nèi)容之一就是人與自然環(huán)境要和諧共處。因此必須改變現(xiàn)行的發(fā)展模式，通過(guò)科技水平的提高推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，增加產(chǎn)品的附加值。國(guó)家一方面要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，使環(huán)保觀念深入人心，另一方面應(yīng)嚴(yán)肅查處污染事故，有意識(shí)地淘汰一些落后的技術(shù)和裝置，減少污染排放，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)排放的規(guī)范管理，制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高新進(jìn)企業(yè)的環(huán)保門(mén)檻。

　　安全生產(chǎn)也是要非常重視的問(wèn)題。企業(yè)管理應(yīng)本著以人為本的精神，把人身安全放在生產(chǎn)工作的首位，對(duì)危及生產(chǎn)安全的問(wèn)題決不能忽視，進(jìn)一步加強(qiáng)全行業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)；強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；深化危險(xiǎn)品安全措施各項(xiàng)整治工作，加快重點(diǎn)危險(xiǎn)品的監(jiān)控和應(yīng)急救援工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科技研究工作，同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全調(diào)查工作。

　　藥方四：減少貿(mào)易摩擦，有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加速和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流日益增多，越來(lái)越深地融入到世界經(jīng)濟(jì)中去。經(jīng)濟(jì)一體化是一把雙刃劍，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，一方面可以更多地利用國(guó)際最先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加速我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，更快地縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距；另一方面，又面臨著國(guó)際跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)一體化也使得地方保護(hù)主義盛行，不少?lài)?guó)家和地區(qū)通過(guò)技術(shù)、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)等各種壁壘抬高國(guó)外企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，反傾銷(xiāo)行為越來(lái)越多，貿(mào)易摩擦大幅增加，這對(duì)于我國(guó)企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)也是巨大的挑戰(zhàn)。

　　目前國(guó)外企業(yè)在中國(guó)組建的獨(dú)資企業(yè)越來(lái)越多，包括巴斯夫、三菱化學(xué)、拜耳、杜邦等在內(nèi)的大型跨國(guó)石油化工企業(yè)已經(jīng)或正在建立獨(dú)資企業(yè)，搶占內(nèi)地快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)。國(guó)家一方面要從法律上維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保證國(guó)外投資者的正當(dāng)利益；另一方面也要從國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的角度，為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，使之快速成長(zhǎng)，與國(guó)外企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)于貿(mào)易摩擦的加劇，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該充分利用自身的權(quán)利，運(yùn)用反傾銷(xiāo)等手段有力回?fù)魢?guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；對(duì)于國(guó)外地區(qū)針對(duì)我國(guó)企業(yè)提出的反傾銷(xiāo)，要積極組織企業(yè)做好應(yīng)訴、申訴、取證等工作，爭(zhēng)取到最有利的出口形勢(shì)，對(duì)于一些非常重要的產(chǎn)品，建立起預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的變化，并采取有效的反應(yīng)行為，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)要不斷增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，只要企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的格局中，就能夠從容應(yīng)對(duì)，笑看風(fēng)云。 來(lái)源：油氣周刊 作者：寧彬