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分析人士稱美此舉意在對華紡織品啟動全面限制
本報記者張紅芳發自上海
3月31日和4月1日，美國TaraMa-terials公司分別向美國商務部和美國國際貿易委員會遞交申訴，要求對來自中國的藝術畫布進行反傾銷立案調查。分析人士認為，美國此舉意在
以畫布為切入口全面啟動對中國紡織品的限制。對華紡織品的第一起反傾銷案
“美國國際貿易委員會已經立案,并將就是否構成損害進行調查；美國商務部將于本月20日左右決定是否立案。”商務部公平貿易局負責此案的吳女士向記者透露，“一旦美國商務部立案，這將是近年來美國對華紡織品的第一起反傾銷案。”
兩天前，美國紡織品協議執行委員會(CITA)首次自行啟動特別限制措施程序，對中國棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內衣等三類服裝實施特保措施。
此次美國TaraMaterials公司提起反傾銷調查的是藝術畫布產品，海關稅則號分別為5901.90.20和5901.90.40,調查期限為2004年7月1日至12月31日。
記者了解到，申訴方提出的涉案企業分別是上海、江蘇、浙江、安徽等省市的四家企業，“在中方應訴的過程中，對方必將擴大涉案企業的范圍，包括供貨企業、關聯企業等。”紡織品進出口商會法律部負責人透露。
商務部公平貿易局提供的有關此次案件的文件顯示，我國對美國的藝術畫布出口的總量并不多，2004年的出口金額為600多萬美元。
“但是，數量少不能排除反傾銷立案的危險，只能說明我們在抗辯中有優勢。”商務部負責此案的吳女士分析，“美國商務部立案的標準有多項，包括中方出口產品是否對美國的藝術畫布市場的價格造成影響；是否導致當地企業引發產品庫存，以及是否造成相關失業等等。”畫布只是切入口
據了解，目前，美方正在搜集TaraMaterials公司的相關數據。按照美國法律，美國公司若要對國外相關產品提出反傾銷申訴，該公司的產量必須占到當地市場份額的25%以上。
“藝術畫布是紡織品中比較特殊的種類，中方相關公司在這方面的敏感度比較缺乏。”中國紡織品工業協會發言人孫淮濱提醒。
反傾銷和特保兩種措施有很大區別。從調查、抗辯到最后的判決，提起反傾銷的申請方需要的費用比特保要高許多；但是一旦成功，對出口方的相關產品所造成的打擊、限制是全面的。“所以，一旦對方政府決定實施反傾銷措施，也就表明其對中國紡織品進行抵制的態度。”中國紡織品進出口商會副會長曹新宇說，“這起案件非常關鍵。”在他看來，這是中美雙方就在紡織品問題上的一次博弈。
由于美國商務部尚未就藝術畫布立案，四家涉案企業負責人均表示：希望低調處理此事，不愿發表評論。明日，這四家企業代表、商會代表以及美國律師代表將集中召開針對此次反傾銷調查的應訴會，研究應對策略。
孫淮濱認為，這表明了美國試圖采取一種全面的措施對中國紡織品進行抵制，藝術畫布只是一個切入口，接下來，并不排除它將反傾銷產品的種類擴大；而另一方面，它選擇了這樣一個比較特殊的產品，也可以理解為國內制造行業在反傾銷申訴中的一次練兵。
這次案件的特殊意義就在于，一旦成功，恐怕將引起一連串的反傾銷案件，而這才是美國制造行業的真正目的。
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