美對三類中國紡織品啟動設限程序

　　中國紡織品出口大增引發的爭議已在國內引起高度重視

　　陳復虎 NBD報道

　　美國紡織品協定執行委員會(CITA)4日宣布，啟動針對三類中國紡織品進口的保障程序，以決定中國相關紡織品是否沖擊了美國市場，以及是否與中國展開談判。這也為美國對中 國紡織品實施進口限制作出了鋪墊。

　　受到調查的三類紡織品是：棉織襯衫和上衣、棉制長褲、純棉和人造纖維內衣褲。CITA是由美國商務部、勞工部、財政部、貿易代表辦公室組成的機構，負責處理美國紡織品貿易政策和監督紡織品協議的實施。

　　美方稱，自從世貿組織今年1月1日起取消紡織品配額后，初步統計，第一季度美國市場來自中國的上述三類紡織品比去年同期增加了大約12.5倍、15倍和3倍。

　　數周以來，紡織業管理人士一直在敦促政府對中國的紡織品出口加以限制。他們表示，數以千計的美國制造業崗位有消失的危險。美國全國紡織業協會的主席艾倫·甘特表示，針對中國的調查發出了一個明確信號，即美國不會對中國奪走美國紡織及服裝行業就業機會的行為坐視不管。

　　雖然今年1月1日全球紡織品配額已經取消，但根據中國加入世界貿易組織(WTO)時達成的協議，如果美國和主要貿易伙伴國認為國內市場受到沖擊，他們有權在2008年之前每年對中國的紡織品及服裝出口實施一定的限制。美國新任商務部長古鐵雷斯明確地表示，政府準備行使這一權利。

　　盡管美國一些紡織品生產組織要求政府對中國紡織品設限，但美國的進口商卻反對這么做。

　　美國織品與服裝進口商協會執行董事勞拉·瓊斯表示，由于2月的進口激增，前3個月的數據未能反映實際情況。她認為，晚些時候中國的出口就會下降。她表示，中國的出口并沒有呈現出持續的顯著增長勢頭，因此，她認為政府做出展開調查這種激烈反應是沒有必要的。

　　根據昨天啟動的調查程序，從今天起三十天內為征詢公眾意見期，有關利益方和股東可以提交針對某類產品的意見。在征求意見期結束后六十天內，CITA將就中國相關紡織品是否沖擊美國相關市場作出決定，如果判斷破壞存在，美方將向中方提出磋商要求。磋商將在要求提出后三十天內舉行，并爭取在九十天內達成雙方均可接受的解決方案。其間，中國相關紡織品進口美國將受到配額限制。

　　中國紡織品出口大幅增長所引發的爭議在國內也引起了高度重視。據商務部網站消息，中國國際貿易促進委員會副會長高燕說，最近，中國紡織品進出口企業將進行行業自律，對部分敏感的出口紡織品實行最低限價，主要目的是適當調節紡織品出口節奏。行業自律協議的消息公布后，業界積極響應，一天之內就有415家紡織企業表示了加入意向。這415家企業的出口占對美國、歐盟出口總量的50%以上。

　　商務部：堅決反對變相延長紡織品配額機制

　　商務部副部長張志剛在不久前舉行的第二屆“全球紡織經濟論壇”上表示，中國政府堅決反對任何國家和地區曲解和濫用專門針對中國的有關條款，反對對中國紡織品實施限制的貿易保護主義做法，反對任何世貿成員試圖通過其他手段變相延長配額機制。

　　張志剛認為，我國部分紡織品出口短期內量增價跌，是配額取消后的正常現象。他強調，紡織品主要進口方在一體化長達10年過渡期內的不合理安排，才是導致短期內量增價跌的主要原因。此外，配額成本的消除、出口產品結構的調整、充分競爭等，都是量增價跌的原因。