7月1日起歐盟進口中國紡織品關稅稅率將調高兩個百分點

　　中國紡織品企業(yè)出口成本將大增，眾多中小紡織品企業(yè)可能被擠出歐盟市場

　　本報記者梁振鵬發(fā)自北京

　　昨天(5日)，中國紡織品進出口商會副會長曹新宇向《第一財經日報》記者表示，在歐盟正在修訂的新普惠制規(guī)則中，針對中國紡織品關稅稅率已經敲定：從今年7月1日起，歐盟 將會把自中國進口的紡織品關稅調高兩個百分點，由9%上調至11%。中國紡織品企業(yè)的出口成本將因此會大大增加，眾多競爭力不強的中小紡織品企業(yè)將會受到很大沖擊，甚至有可能被擠出歐盟市場。

　　歐盟作出這一決定的依據是，中國出口到歐盟的紡織品不應該再享受“普惠制”稅率的待遇，而應該按照“最惠國”稅率來向歐盟繳納關稅。歐盟對中國紡織品出口到歐盟市場數額不斷迅猛增長感到擔心。

　　曹新宇介紹，普惠制全稱“普遍優(yōu)惠制”，它是歐盟對發(fā)展中國家出口的產品給予普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關稅，是在最惠國關稅的基礎上進一步減稅的一種特惠關稅。中國出口到歐盟的服裝數年前已經按照“最惠國”稅率來繳納關稅。

　　曹新宇說，發(fā)展中國家要符合歐盟新普惠制的要求，關鍵需要滿足一個條件：市場份額。在歐盟市場上，如果一個國家的商品，其綜合市場份額達到15%以上，或者紡織品的市場份額超過12.5%，就將被排除在這個優(yōu)惠制度之外。

　　“根據歐盟的統(tǒng)計，中國紡織品在歐盟的市場份額已經達到了16.7%，”曹新宇說：“除了中國紡織品受到歐盟紡織品行業(yè)協會的敵視外，印度紡織品也受到了歐盟不少成員國的關注。目前，印度紡織品在歐盟市場份額為10.9%。以意大利為首，包括法國、西班牙在內的大部分歐盟成員國主張，將‘畢業(yè)’門檻降至10%。”

　　國內紡織品企業(yè)紛紛表示，對于企業(yè)的出口業(yè)務來說，提高兩個百分點的關稅，影響將非常大。

　　廣東省紡織品進出口股份有限公司副總經理陸籬籬介紹，目前紡織品行業(yè)的出口毛利率通常為5%~7%，出口凈利潤僅為2%~3%，如果歐盟再加征2%的關稅，那紡織品出口到歐盟市場幾乎“無利可圖”了。在這種情況之下，企業(yè)只能盡量增加在設計、研發(fā)環(huán)節(jié)的投入，生產附加值較高的產品。

　　浙江省紡織進出口集團有限公司主管歐盟市場的朱經理表示，歐盟對自中國進口的紡織品提高關稅，將會導致中國紡織品出口價格優(yōu)勢大大降低，歐盟采購商完全有可能轉去采購印度、巴基斯坦等擁有更低稅率國家的紡織品。“我們現在很被動，如果相關政府部門可以出臺一些優(yōu)惠、補貼政策來扶持紡織品企業(yè)就好了。”朱經理說。

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　　美CITA自行啟動對中國三類服裝特別限制措施程序

　　本報訊據商務部網站消息，4日，美國紡織品協議執(zhí)行委員會(CI-TA)宣布，自行啟動對中國棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內衣等三類服裝的特別限制措施程序。這是CITA首次自行啟動特別限制措施程序。

　　美國商務部長卡洛斯·古鐵雷斯稱，CITA的這一決定“是第一步，以確定美國上述產品的市場是否被擾亂、以及中國在這種市場擾亂中的作用”。古鐵雷斯部長表示，“美國政府按照貿易協議確定的國際權利和義務，向國內紡織服裝業(yè)提供幫助。自由貿易必須是公平貿易，我們必須確保美國制造商和美國工人在公平的環(huán)境中競爭。”

　　據美國海關和邊境保護局公布的初步統(tǒng)計數據，2005年第一季度，美國從中國進口棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內衣的數量激增，比去年同期分別增長1250%、1500%和300%。按照程序，CITA將很快在《聯邦紀事》上發(fā)布公告，進入為期30天的公眾評論期，然后CITA一般將在60天內最終決定是否向中國政府提出磋商請求。如CITA決定向中國提出磋商請求，則在磋商請求送達中國政府當日起，開始對中國涉案服裝類別實施為期1年的特別限制措施。