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【記者 李愛明 北京報道】
“《汽車產業發展政策》應該叫‘國有及外資汽車企業產業發展政策’，因為它與民營企業基本沒有什么關系。”中國汽車工業咨詢發展總公司首席分析師賈新光日前接受記者采訪時認為，奧克斯等民營企業最近宣布退出汽車行業，表面上是因為汽車市場不好，根本因素還是政策把他們的發展之路堵死了。
2004年2月24日，一向善于“造勢”的奧克斯集團高調宣布進軍汽車業，出資4000萬元并購了沈陽雙馬汽車，獲得其SUV的生產牌照，同時，還宣稱將在5年之內投資80億元進軍汽車業。一年之后的3月23日，奧克斯折戟沉沙，宣布退出汽車業。集團新聞發言人黃江偉說：“奧克斯花4000萬做了一場汽車夢。”
奧克斯原來的如意算盤是，通過生產SUV進入汽車業，曲線進入利潤最高、市場最好的轎車業，獲得“生產許可證”，再將其一向擅長的“低價戰略”移植到汽車業，以此贏得市場。
人算不如天算，去年6月，國家發改委公布了新的《汽車產業發展政策》。有關專家認為，按照新政，民營企業進入轎車業的路基本被堵死：民營企業如果直接進入，投資額不得低于20億元，得花5億元建研發中心，門檻之高對有意進入的民企來說只能徒嘆奈何；參股國有企業無異虎口奪食，這一條難度也可想而知；和跨國公司合作也希望渺茫，因為主要的跨國公司已經基本將中國版圖劃分完畢，新進入者要選擇的一般也是有政府背景的國有大企業；民營企業最常見的“買殼”之路更是被徹底封死———新政策規定，不得向非汽車、摩托車生產企業及個人轉讓汽車、摩托車生產資格。
在奧克斯進入汽車業之前，先后有波導、夏新等企業雄心勃勃地進入汽車業。而新政策的推出，徹底粉碎了一些希望打政策“擦邊球”的后進者的希望。加上去年以來汽車市場疲態日益明顯的因素，遭遇政策和市場雙寒流的民企紛紛無奈退出汽車業。去年8月，波導科技宣布退出和南汽在無錫的合作項目————南汽無錫車身廠，此時雙方合作生產的新雅途轎車剛剛上市。今年1月，夏新電子也宣布中止和南汽的汽車合作。
賈新光說，在制定汽車新政策前，有關部門實際已經把民營企業進入汽車業的途徑了解得很清楚，然后再分別設卡堵死。去年6月頒布的《汽車產業發展政策》在討論稿時尚有“歡迎有責任的民營企業進入”這種姿態性的表述，到定稿時，連這一條也沒有了，可見政策對于民營企業進入汽車業的實質態度。
他說，這些退出的企業并不是干不好，而是失望而去。退出不是敗退，而是無奈撤退。不能因此“妖魔化”一些民企，認為他們在市場好的時候進入，在市場不好的時候就撤退，問題的核心還是政策上的歧視讓他們看不到希望。
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