旱魔每年吃掉300億公斤糧食 是天災還是人禍

　　新華網(wǎng)北京4月1日電 (記者 董峻、姚潤豐)

　　旱！

　　東西南北中，全國各地都有受旱魔肆虐的地區(qū)。

　　截至3月25日，全國耕地受旱面積已達1.79億畝，其中作物受旱3556萬畝，水田缺水和旱地缺墑1.44億畝，938萬人、895萬頭大牲畜因旱發(fā)生臨時性飲水困難。

　　旱魔每年吃掉300億公斤糧食

　　海南——這個原本不該缺水的省份，去年以來遭受罕見的夏秋冬連旱，降雨量降至50多年來最少，至今旱情仍然持續(xù)。半數(shù)耕地遭旱，89萬人、20萬頭牲畜發(fā)生臨時飲水困難。

　　吉林——受旱面積已有2741萬畝，其中旱田受旱面積2554萬畝，占計劃種植面積的近半。

　　山西——主要河道春季來水量較歷年同期嚴重偏少，土壤墑情普遍下降，受旱面積已達840萬畝。

　　甘肅——受旱面積650萬畝，35萬人、38萬頭牲畜飲水發(fā)生困難。

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　　入春以來，北方大部地區(qū)降水量不到10毫米，內(nèi)蒙古西部、華北中部、遼寧中南部等地基本無降水。華北西南部、西北地區(qū)東部部分地區(qū)旱情已有露頭。根據(jù)中央氣象臺預報，北方大部地區(qū)近期仍無明顯降水，氣溫比常年同期偏高，預計華北南部地區(qū)及西北東部的旱情將有所發(fā)展，海南降水仍然偏少，旱情仍將持續(xù)。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長李昌健說，我國常年農(nóng)作物受旱面積約3億至4億畝，每年損失糧食300億公斤左右，占各種自然災害損失總量的60%。農(nóng)業(yè)用水占全國用水總量的68%左右，水資源緊缺將成為本世紀我國糧食安全的瓶頸。

　　2004年，全國農(nóng)作物因旱受災面積2.49億畝，絕收2738萬畝，直接經(jīng)濟損失315億元。尤其是內(nèi)蒙古東部、東北西部的春旱和華南部分地區(qū)的秋旱多年罕見。全國一度有79座城市缺水，因旱先后有2340萬城鄉(xiāng)人口、1320萬頭大牲畜發(fā)生臨時性飲水困難。

　　這些都還只是旱魔對農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。水利部副部長鄂竟平坦言，目前我國旱災影響評價及風險分析還剛剛起步，旱災評價大多局限于農(nóng)業(yè)受旱的評價，很難定量說清楚干旱到底對工業(yè)、城市和生態(tài)造成多大影響。

　　旱魔肆虐，天災還是人禍？

　　旱災的直接原因是氣候變化。據(jù)多國科學家預測，本世紀溫室氣體濃度將繼續(xù)增加，氣溫繼續(xù)變暖，其速度將超過過去一萬年中的任何時期，這將帶來頻繁的氣候災害--過多的降雨、大規(guī)模的干旱和持續(xù)的高溫。國家氣候中心主任董文杰說，近百年來全球氣溫升高了0.6攝氏度，全球尺度蒸發(fā)量、降水量、極端強降雨日數(shù)和強降雨量等都有一定程度的增加——這意味著有的地方非常旱，而有的地方卻非常澇。

　　農(nóng)田水利基礎設施不完善，是抗旱工作中最令人頭疼的事情。一些地方農(nóng)田水利基礎設施配套率低，老化失修，灌溉管理粗放、灌溉用水效率低。尤其是灌區(qū)及其渠道的高損壞率、低利用率突出，導致有水無法入田灌溉。水利部農(nóng)水司司長李代鑫認為，原因主要是稅費改革取消“兩工”即農(nóng)村義務工和勞動積累工后，沒有新的投入機制。目前小型農(nóng)村水利設施基本上處于“吃老本”狀態(tài)，灌排設施不全，工程老化失修，運行效益衰減。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱情影響大，與我國農(nóng)業(yè)用水的利用率低有相當大的關系。目前我國灌溉水利用率只有45%，而發(fā)達國家為70%左右。據(jù)測算，我國每生產(chǎn)一公斤糧食需要消耗1300公斤水，而發(fā)達國家的這一指標在1000公斤以下。

　　河流湖泊受污染、生態(tài)環(huán)境遭破壞，則是水資源短缺并招致旱災的直接或間接因素。2005年1月份監(jiān)測顯示，長江、黃河、淮河等七大江河水系劣Ⅴ類水質(zhì)占28.4%，水污染已出現(xiàn)由支流向主干延伸、由城市向農(nóng)村蔓延、由地表水向地下水滲透、由陸地向海域發(fā)展的趨勢。同期對全國52個主要湖泊評價顯示，5個受污染，26個受嚴重污染。珠江三角洲、長江三角洲，已出現(xiàn)因水體污染而導致的水質(zhì)型缺水。

　　從單一抗旱轉向全面抗旱

　　水利部副部長鄂竟平認為，目前我國抗旱工作有三個關鍵點——

　　重點在農(nóng)村，因為農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，即使是在城市化高度發(fā)展以后，確保農(nóng)村群眾飲水安全和國家糧食安全也是抗旱工作的重中之重；熱點在城市，因為城市是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心，人口密集，用水需求量大，對供水保證率、水質(zhì)及水環(huán)境的要求高，一旦發(fā)生供水短缺，社會影響巨大；焦點在生態(tài)環(huán)境，要保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須重視生態(tài)環(huán)境保護，目前生態(tài)抗旱正在越來越受到公眾的關注。

　　“抗旱領域從農(nóng)業(yè)擴展到各行各業(yè)，從農(nóng)村擴展到城市，從生產(chǎn)、生活擴展到生態(tài)，這是國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是社會進步的需要。”鄂竟平認為，全面抗旱要求在重視農(nóng)業(yè)抗旱的同時，更加科學理性地做好城市的生活、生產(chǎn)和生態(tài)等全方位的抗旱工作，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置和高效利用。

　　一些農(nóng)業(yè)專家提出，農(nóng)業(yè)是用水大戶，解決農(nóng)業(yè)用水問題，既要因地制宜增加抗旱水源，積極開展春季農(nóng)田水利基本建設，鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設施投工投勞，又要大力推廣節(jié)水灌溉技術，擴大有效灌溉面積，培育和推廣優(yōu)良糧食品種。加強對保護性耕作技術、冬小麥綜合節(jié)水技術等現(xiàn)有節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的集成推廣。

　　在新的抗旱指導思想中，維系良好的生態(tài)環(huán)境也是一項重要目標。水利部有關人士表示，要高度重視生態(tài)環(huán)境用水需求，確保河流、湖泊、濕地的生態(tài)徑流，促進流域水環(huán)境的改善，并在旱情緊急情況下適時組織跨地區(qū)、跨流域應急調(diào)水，以保證河流、湖泊、濕地生態(tài)系統(tǒng)不會遭受毀滅性破壞。(完)