——關于當前房價問題的述評之一
該是管住房價時候了。2004年,我國商品房平均銷售價格上漲14.4%,漲幅比2003年提高了10.6個百分點。其中,商品住宅平均銷售價格上漲15.2%。青島、南京、濟南、杭州、沈陽、成都、寧波、上海和重慶9個城市去年四季度住宅價格的增長都超過了兩位數。
房價增長過快現在已經成了影響整個國民經濟繼續平穩發展的一大不穩定因素。
重要的一項是它妨礙了物價壓力的緩解。主要受房價上漲等因素推動,目前居住價格增長壓力仍然突出,今年2月份上漲5.6%。居住價格去年前10個月持續走高,11月達到6.3%,首次超過食品價格成為居民消費價格增長的第一位因素。同時,作為高耗能和鋼材、水泥使用量比較多的房地產,房價上升有力拉動能源、鋼材、水泥的需求量增加及其價格的上揚,并帶動上游產品價格增長。主要由于在房價刺激下,受能源、鋼材等價格的推動,今年2月份,原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.8%。其中,黑色金屬冶煉及壓延加工業出廠價格比去年同月上漲7.4%。
房價增長過快也帶來了固定資產投資的反彈風險。2004年一季度,房地產開發投資規模占同期全社會固定資產投資的1/4以上,增長高達41.1%,成為投資過度擴張的重要推動因素。雖然在宏觀調控下,房地產開發投資增速一度回落,但是房價的過快上升吸引了購房訂金及預交款增長的大幅提高,使得房地產開發投資面臨反彈風險。2004年,全國房地產開發投資額同比增長28.1%,高于當年全社會固定資產投資增長25.8%的速度。今年1至2月份,房地產開發投資同比增長27%,帶動城鎮固定資產投資在2004年1至2月份投資大幅增長53%的高基數上再大幅增長24.5%,增速比2004年12月份的21.2%提高了3.3個百分點,與11月的24.9%基本持平,甚至高于2004年5月的18.1%和6月的22.7%。
房價增長過快同樣不利于貨幣信貸結構優化。由于房地產開發企業和個人房貸均多為長期貸款,因而無論是房地產貸款規模仍然偏大,還是房貸需求過盛,都必然推動信貸結構中中長期貸款增長加快。去年金融機構短期貸款連續下降,而長期貸款從7月起持續上升,到12月達76707.4億元,比上年增長21.0%,增幅比2004年短期貸款高17.3個百分點。
這進而危害到對金融風險的防范。中長期貸款增速明顯快于短期貸款,將增加銀行借款和還款的風險。而空置房的快速增長也可能增加銀行的不良資產。房產價格的堅挺使房地產開發商難以用降價手段進一步消化商品房空置面積,使其總量和占壓銀行資金仍然偏多。2004年末,全國商品房空置面積為1.23億平方米,比1季度多3292萬平方米。其中,空置時間在一年以上的商品房面積為6267萬平方米,所占比重為50.8%。
此外,房價的過快增長還妨礙到城鄉結構的統籌。當前,我國城鎮化正處于加快發展的重要時期。但城市化的加速,既包括從農村轉移到城市居民數量的增多,也包括轉移到城市居民的穩定性加強,而這兩方面都有賴于居住的穩定。但房價增長過高,除了從加大勞動力轉移成本和收入支出的角度抑制城市化進程,還等于將因此購房和租房能力下降的農村人口排斥在轉移特別是穩定轉移之外。按2004年1至11月2759元/平方米計算,購買一套80平方米的商品房,需要約22.1萬元,相當于同期農村居民家庭人均收入的30多倍。也就是說,如農村居民家庭基本按去年收入和全國商品房平均價格計算,即使沒有其它任何開支,購買一套80平方米房屋,也需要30多年的收入積累。而北京、上海、廣州等城市的房價更高,農民轉移特別是穩定轉移實現更加困難。
為了管住房價,中央銀行決定從3月17日起調整商業銀行自營性個人住房貸款政策:一是將現行的住房貸款優惠利率回歸到同期貸款利率水平,實行下限管理,下限利率水平為相應期限檔次貸款基準利率的0.9倍,商業銀行法人可根據具體情況自主確定利率水平和內部定價規則。二是對房地產價格上漲過快的城市或地區,個人住房貸款最低首付款比例可由現行的20%提高到30%。
這一措施釋放出了一個明確信號:中央已注意到了房價上升過快給經濟發展帶來的負面影響,控制房價過快增長已成決策層的共識。種種跡象顯示,這只是國家要控制房價過快增長的第一步,其它措施也將陸續出臺。(來源:經濟參考報)
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