|
人民網(wǎng)記者 汪波
太陽(yáng)西墜，玉兔東升，此時(shí)駕車(chē)駛進(jìn)我國(guó)著名的石油城———黑龍江大慶市，展現(xiàn)在人們面前的世紀(jì)大道如一條彩虹，由南向北掛在星夜里，讓人想得很遠(yuǎn)……
作為中國(guó)最大的石油工業(yè)基地和重要石化工業(yè)基地，大慶已連續(xù)27年實(shí)現(xiàn)原油高產(chǎn)穩(wěn)
產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上。作為一個(gè)資源型城市，大慶發(fā)展到今天，也面臨著可持續(xù)發(fā)展與石油資源遞減的矛盾和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的困惑。目前石油開(kāi)采已進(jìn)入高含水后期。大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著原油減產(chǎn)的巨大壓力，7年間已下調(diào)了近1000萬(wàn)噸。
這座因油而興的資源型城市，難道要因油竭而亡嗎？
“大慶向何處去”，已成為擺在全市人民面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。大慶市委書(shū)記蓋如垠告訴記者：“大慶開(kāi)發(fā)44年來(lái)，對(duì)國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn)。用我的話說(shuō)，就是‘五個(gè)大’。一是貢獻(xiàn)大，全國(guó)陸地生產(chǎn)的原油近一半來(lái)自大慶。大慶已累計(jì)生產(chǎn)原油17.6億噸，向國(guó)家上交各種資金5000億元；二是總量大，在全國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排位中，大慶人均地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)企業(yè)資金利稅率和人均勞動(dòng)生產(chǎn)率均位于第一；三是空間大，大慶建市20多年來(lái)，已經(jīng)形成了良好的供水、供電、供熱、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時(shí)又有城市東移北擴(kuò)增加的74平方公里發(fā)展空間；四是壓力大，大慶經(jīng)濟(jì)一直靠油支撐。原油產(chǎn)量下調(diào)后(每年200萬(wàn)噸左右)，反拉大慶地區(qū)生產(chǎn)總值2到3個(gè)百分點(diǎn)。如何保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，如何實(shí)現(xiàn)大慶全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的歷史重任和嚴(yán)峻考驗(yàn)；五是希望大，大慶已逐步實(shí)現(xiàn)了以‘化’補(bǔ)‘油’，現(xiàn)已形成集科研、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)于一體的化工體系和煉油、化工、化肥、塑料等160多個(gè)品種的生產(chǎn)能力。地方工業(yè)迅速發(fā)展壯大，連續(xù)4年以40%的速度增長(zhǎng)，成為石油產(chǎn)業(yè)的重要接續(xù)力量。特別是近年來(lái)，我們大力實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，引進(jìn)到位資金200多億元，建成投產(chǎn)億元以上大項(xiàng)目64個(gè)，每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)以上。”
大慶作為典型的資源型城市，正面臨著可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)。國(guó)家實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，使大慶迎來(lái)了難得的大發(fā)展機(jī)遇。多年來(lái)，大慶一直致力于發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)變，由礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)變，由服務(wù)型城市向區(qū)域中心型城市轉(zhuǎn)變，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
大慶確定了新的發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)在原油穩(wěn)產(chǎn)和長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上，集中精力大力發(fā)展非油產(chǎn)業(yè)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)。全市要在產(chǎn)業(yè)上形成石油、石油化工、地方經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”，在所有制構(gòu)成上實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)各占“半壁江山”，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建成高科技現(xiàn)代化城市。
為此，大慶圍繞發(fā)展非油產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始在全市實(shí)施油化立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、農(nóng)轉(zhuǎn)牧、城市化、綠色生態(tài)和大文化“六大戰(zhàn)略”；圍繞發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、開(kāi)放招商引進(jìn)、深化石油石化大企業(yè)改革嫁接和公用事業(yè)民營(yíng)化轉(zhuǎn)制四個(gè)方面的增量發(fā)展。可以說(shuō)，“兩非”經(jīng)濟(jì)是大慶孕育新大慶的希望。蓋如垠說(shuō)，現(xiàn)在最急的是感到時(shí)間不夠用，最怕的是發(fā)展速度慢，“振興老工業(yè)基地，時(shí)不我待。不能按常規(guī)考慮問(wèn)題，要有改革的思維，開(kāi)放的思維，超常的思維�，F(xiàn)在正是資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，是千載難逢的歷史機(jī)遇。一定要緊緊把握住這個(gè)機(jī)遇，千方百計(jì)改善投資環(huán)境，下大力氣招商引資，聚精會(huì)神謀求發(fā)展，一心一意多干實(shí)事。”
| 
