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本報駐印度特派記者 陳繼輝
在外資進入媒體問題上，印度政府非常謹慎
印度新聞廣播部長雷迪日前再次給印國內媒體界的“引資”熱情澆了一盆冷水。針對《今日印度》等新聞集團提出的希望將紙質媒體外資比例上限從26%提高到49%的要求，雷迪
在3月16日表示，政府目前尚無計劃在該領域進一步放開外國直接投資限制。在過去兩個月中，印度剛將電信業的外資比例上限從49%提高到74%，并且允許外國公司在某些地產項目中擁有100%的股權。相比這些“大干快上”的引資步伐，印政府在外資進媒體問題上顯得非常謹慎。
然而，這種謹慎絕非杞人憂天。印度目前有4000多種報紙和90多個電視臺，雖然近幾年互聯網發展的速度很快，但報紙和電視仍然是印度民眾獲取信息的主要途徑。外資一旦大量進入，勢必影響輿論導向，這正是印度政府謹慎的主要原因。
報業集團：民族企業一統天下
印度紙質媒體26%的外資限制是2002年瓦杰帕伊政府制定的。這個數字的確切含義是，確保印方在企業決策中的控制權。該政策同時規定，企業首席執行官以及所有新聞編輯都必須是在國內長期居住的印度人。任何刊物，哪怕只和時事沾了一點點邊，都必須適用26%的上限標準。此外，印度對傳媒公司實行個案審批制，任何公司成立或更換股東，都必須事先得到相關部門的批準并備案。
在如此嚴格的規定下，外國傳媒大亨進入印度的難度可想而知。目前，印度報業還都是本地集團“一統天下”。影響力最大的幾份報紙，如《印度教徒報》、《印度斯坦時報》等，全都是印度的老牌“民族企業”，沒有任何外資背景，而且它們也不歡迎外資進入。
電視媒體：默多克在印度呆得極不舒服
印度影響力最大的外資媒體是星空衛視集團。當初印度對電視等媒體的外資并沒有作出具體限制，默多克自1993年進軍印度以來，他旗下的印度星空衛視集團逐步發展壯大，陸續開通了衛視新聞(印地語)、衛視電影以及音樂電視、國家地理雜志等11個電視頻道，成為印度最有影響力的新聞和娛樂媒體之一。
然而好景不長。印度政府在2002年出臺政策，規定電子媒體享有紙質媒體的“同等待遇”，即涉及新聞的外資比例不得超過26%。為了符合新要求，星空衛視集團只好將其新聞頻道74.01%的份額分配給了6家“當地合作伙伴”，自己則持股25.99%，這樣既遵守了新的外資限制規定，同時也間接保住了自己“最大股東”的地位。
對于星空集團的這些“小伎倆”，印度政府自然心知肚明。2003年8月，印度議會又通過了一項幾乎完全是針對印度星空衛視集團的新法令。除維持26%的原有上限外，新法令還規定，單獨一個印方合作伙伴必須持有至少51%的股份，并由印方掌握編輯、管理的控制權。
為了盡快落實該法令，印度新聞廣播部特別規定，星空衛視新聞頻道在找到新股東之前，只能使用臨時許可證進行播出，并且需要每周一續。幾個回合下來，衛視新聞一下子從原來印度星空衛視集團的旗艦產品變成了不得不撒手的“棄兒”。現在，在當地新聞頻道的競爭下，衛視新聞正開始慢慢從人們的視線中消失，本報駐印度記者站的電視網已經見不到其蹤影。▲
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