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似乎任何一項政策的頒布，都是注定幾家歡樂幾家愁的結局。4月1日，商務部《汽車品牌銷售管理實施辦法》將正式實施。游戲換了規則，廠商、經銷商、消費者，不同的利益方各自將有怎樣的說法？
近年來，汽車產品銷售和售后的問題，始終是消費申訴和投訴領域的熱點。投訴內容涉及汽車質量不穩定或存在缺陷、合理退換貨要求被無理拒絕、汽車配件價格良莠不齊、汽
車維修價格不透明和亂收費等。從這個角度說，《辦法》的出臺，不僅合理，而且必要。
一些業內人士認為，《辦法》的頒布是一件好事，它會使汽車終端市場更規范，明確各方責任，增強汽車品牌銷售經營主體的服務意識，避免經銷商相互推諉。這將實現責任追溯，最終維護廣大消費者的利益。
北京一家知名的現代4Ｓ店姓楊的總經理說，《辦法》的頒布有積極作用，將對穩定車市帶來幫助。他解釋說，目前市場價格的變動主要來自兩個原因，一是源于不同品牌之間的競爭，另一個就是一些不規范的經銷商以及一些“車蟲”的操作，導致車市價格波動過大。在很多地方，一臺車最終到達消費者手上之前會倒幾次手，進口車甚至會被倒8到10次手，這就導致同一個車在不同地方出現價格卻可能有明顯差異。《辦法》實施后，如果監管得力，將有助于整體汽車市場價格的透明和穩定。
但對《辦法》持否定態度的也不在少數。不少業內人士認為，《辦法》加劇了廠家和商家之間極不平等的地位。北京汽車流通協會會長盧錦華認為，《辦法》強化了廠家在廠商雙方關系中的地位。目前廠家和商家的合作協議是一年一簽，所以經銷商隨時可能面臨被取消經營權的“危險”。
一位不愿透露姓名的4Ｓ店負責人在接受采訪時認為，《辦法》的實施，在短期內將可能提高汽車銷售價格，導致消費者買車成本增大。從長期來看，則可能保持汽車價格的相對穩定。他認為，《辦法》的實施，將有可能重新整合汽車銷售格局，其結果是淘汰一些以前實力較弱，靠價格優勢生存的經銷商，而留下那些資金雄厚、服務體系齊全的以4Ｓ店為代表的品牌經銷商。消費者買車和維護將有可能由此得到更可靠的質量保證。但現在中國的4Ｓ店堪稱全世界最豪華的，投入動輒以千萬計，其高成本必將攤到汽車零售價格中去。因此在《辦法》實施初期，汽車價格有可能上揚，使消費者買車成本升高。但從長期看，最終汽車價格將保持相對穩定的走勢。
《辦法》的實施，對沒有取得“準生證”的諸多小經銷商來說，似乎大限即將到來。
從邏輯上說，《辦法》使未獲授權的經銷商只有兩個選擇：要么成為二級經銷商，要么被淘汰出局。但有業內人士認為，其實情況未必如此簡單，實際上，目前沒有獲得授權的經銷商將產生分化，但可能有三個而不是兩個結果。這主要是要看《辦法》到底能實施到什么程度。
一個可能是，《辦法》得到嚴格實施，同時管理部門管理到位。這將迫使沒有取得授權的經銷商去尋求授權。第二個可能是《辦法》前緊后松，即實施初期比較嚴格，效果明顯，之后就漸漸虎頭蛇尾，違規者我行我素，監督者見怪不怪。如果出現這個結果，勢必又回到《辦法》頒布前的狀態。第三個可能，則是《辦法》產生不了實際效果，那么一切都是“外甥打燈籠——照舊”。這樣的情況并非絕對沒有可能。
“這個政策的影響可能沒有想像得那么大。”一位專門經銷進口汽車的銷售商說。他表示，在國內日益激烈的汽車市場，數量眾多的小規模銷售商，是很多廠家必須依靠的。“90％的銷售商都沒有廠家授權，卻仍然活得很好，這說明廠家是認可的，這里邊有符合邏輯的利益解釋。現在政府部門突然出一個政策，要讓游戲換個玩法，必然涉及多年來行業內形成的潛規則的改變，能起多大作用還需靜觀。”
作者：：周文林
（來源：經濟參考報）
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