中國襪子出口預(yù)警 紡織品出口亟需自律還是管理

　　兩組新鮮出籠的中國紡織品服裝出口的數(shù)據(jù)，將紡織品配額取消前的一切樂觀猜測推倒，而兩個月前被判斷為最不樂觀的情形真的出現(xiàn)了：

　　第一組：行業(yè)協(xié)會監(jiān)測的清關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自美去年11月對我出口襪子限額公布后至今年2月底止，短短的4個月我國對美出口襪子已達(dá)到出口總限額的48.1%。這意味著，中國襪子可能不到半年的時間就用完了全年在美出口配額。

　　第二組：今年1—2月，廣東紡織服裝對美國出口1.7億美元，增長1.7倍；對歐盟出口1.6億美元，增長2倍；對加拿大出口0.1億美元，增長2.3倍；對土耳其出口58.7萬美元，增長70.6%�？梢钥闯�，配額取消使中國對原設(shè)限國家的出口增長迅猛。

　　中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇認(rèn)為，目前我國紡織品服裝出口處于自由狀態(tài)，而襪子出口的預(yù)警對該狀態(tài)亮起了首盞“紅燈”。以配額放開后前兩個月出口大幅增長的情形預(yù)測，今年中國紡織品服裝業(yè)不會平靜！

　　據(jù)稱，目前為了關(guān)于行業(yè)出口急需“自律”還是“管理”，在政府和產(chǎn)業(yè)內(nèi)一直有很多討論。對此，相關(guān)方面無論如何宜及早統(tǒng)一意見。

　　對襪子亮出首盞“紅燈”

　　“到現(xiàn)在這個地步，襪子已經(jīng)沒有調(diào)控的空間了。”曹新宇評價。

　　中國襪子一直受到世界各國的喜愛，每年保持著50%的出口增幅，這種高速增長招致美國對我國部分輸美襪子產(chǎn)品啟動為期一年的“特保”措施。從2004年的11月起，美國對我出口襪子采取數(shù)量限制的貿(mào)易保護(hù)，一年內(nèi)美自我國進(jìn)口襪子產(chǎn)品數(shù)量限制為5092萬雙。為此，從上年11月至今年2月，僅廣東對美出口涉案襪子已經(jīng)下降了16.3%，尤其是今年前2個月出口大幅下降44.6%。

　　可憂的是，美國對我出口襪子的限額直接導(dǎo)致了中國襪子企業(yè)突擊出口的惡果。最新的清關(guān)數(shù)據(jù)表明，全國大部分地區(qū)的襪業(yè)為了搶占既定的出口份額而采取降價和突擊出口，至2月底止，短短的4個月我國對美出口襪子已達(dá)到出口總限額的48.1%，估計到4月份出口限額將會使用完畢。

　　按照美國海關(guān)的操作程序，一旦美海關(guān)方面監(jiān)測到限額使用完畢將立即封關(guān)，也就是說美海關(guān)不再允許涉案襪子報關(guān)。封關(guān)帶來的問題是，陸續(xù)抵達(dá)美國口岸的襪子怎么處理？

　　這樣的情形我們并不陌生。2003年11月，美宣布對我針織坯布、文胸以及袍服三類產(chǎn)品實(shí)施年增長率為7.5%的臨時配額措施，一個月后即對涉案產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)額監(jiān)測。2004年10月，袍服首先提前兩個月用完了當(dāng)年臨時配額，美海關(guān)立即對其封關(guān)，結(jié)果整船整船的袍服只能被擱置在美國碼頭排隊通關(guān)。中國生產(chǎn)者最終為這期間產(chǎn)生的大額倉儲費(fèi)買單。

　　更嚴(yán)重的是如今的襪子，如果半年就用完了整年的配額，也就是說接下來半年，中國涉案襪子將無法出口美國。尤其是那部分過分依賴美國市場的制襪企業(yè)可能生產(chǎn)停止，生產(chǎn)設(shè)備閑置，員工失業(yè)……

　　勿忽視政府傳遞的信號

　　襪子只是中國諸多出口紡織品服裝種類中一個很小的單元，但襪子當(dāng)前的狀況足以成為中國紡織品服裝行業(yè)一個重要的警示符號。這個后果是國內(nèi)諸多業(yè)者忽視早前中國政府傳輸?shù)男盘査�致�?/p>

　　從2005年1月1日起，原對我紡織品出口設(shè)限國按計劃取消對我配額限制，國外進(jìn)口商紛紛增加對中國紡織服裝的訂單，也刺激了中國產(chǎn)業(yè)者的積極性。仍以廣東為例，今年前2個月，廣東有379家企業(yè)參與襪子出口，比上年同期的338家增加了41家。

　　這本應(yīng)令人高興，可國內(nèi)心憂者正在呼吁產(chǎn)業(yè)有所作為。因為，形勢不容樂觀。日前有海外媒體稱，歐洲的紡織品生產(chǎn)商正在加入美國同行的游說行動，也要求針對中國出口的紡織品實(shí)施保護(hù)性限制措施。

　　中國政府從2005年1月1日起實(shí)施對部分紡織品加征出口關(guān)稅等8項措施，來實(shí)現(xiàn)我國紡織品出口的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，同時在配額取消后繼續(xù)保持和提高紡織品出口行業(yè)的整體效益和長期的國際競爭力。加征關(guān)稅的產(chǎn)品涵蓋出口額的八成。

　　當(dāng)時業(yè)內(nèi)分析，政府正傳輸一種信號：不得已時，政府不排除采取進(jìn)一步相關(guān)限制措施。中國紡織品進(jìn)出口商會也已將下一步可采用的措施上報商務(wù)部。

　　本報記者 謝思佳 通訊員 曾珊 李崧 趙義華