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每年年底至次年春季是長江枯水期。這一時期，船舶“超吃水”航行，使長江航道不堪重負，水上安全也受到極大威脅。而2004年至2005年長江枯水期貨運量大增，專家稱，長江航運更需要各相關(guān)部門聯(lián)合“治超”，以保障“黃金水道”暢通。
2004年12月中旬，長江中游窯監(jiān)水道連續(xù)發(fā)生多起船舶“超吃水”擱淺事故。如去年12月15日，“勝榮號”貨輪“超吃水”強行通過這里時擱淺，造成100多艘船舶阻塞。去年1
2月16日，“渝海號”貨輪載煤1700噸，“超吃水”通過窯監(jiān)水道，再次造成擱淺，阻塞了航道，致使近200艘船舶無法通行。17日，“夔峽518”貨駁也在這里“超吃水”航行而擱淺，為躲避這條貨駁，“豫信0316”、“匯康”等船舶也先后沖出航道擱淺。
據(jù)長江航道專家介紹，長江航道各航段都有國家規(guī)定的月份維護水深，像窯監(jiān)水道在枯水期的航道維護水深就是2．9米，考慮到留足20－30公分的富余水深，船舶的吃水應(yīng)控制在2．6米以內(nèi)才能正常通過。船舶吃水加上富余水深超過了實際航道維護水深，就稱為“超吃水”航行。船舶“超吃水”對航運造成的破壞比公路超載造成的破壞更為嚴重�！俺运贝耙坏⿺R淺，不僅造成阻航，而且會嚴重破壞航道，航道部門要付出很大努力才能恢復(fù)航道，有時得花上幾天甚至更長的時間才能恢復(fù)通航。如窯監(jiān)水道因船舶“超吃水”使航道遭受破壞、出現(xiàn)阻航后，由航道、海事、公安等部門組成的協(xié)調(diào)組趕赴現(xiàn)場，在航道上實施爆破清障、疏浚挖泥和調(diào)整航標等緊急疏通措施，花12天時間才使這段水道恢復(fù)正常航行。
長江航運有關(guān)執(zhí)法部門曾三令五申禁止“超吃水”船舶航行，但是船舶“超吃水”現(xiàn)象仍屢禁不止。為了對付航運執(zhí)法部門的檢查，一些船主在利益的驅(qū)使下，有的“超吃水”船舶利用黑夜強行通過淺區(qū)，極易造成擱淺。有的船舶標明的吃水線是假的，比實際吃水少很多。更有甚者，一些連水尺都沒有的船舶也在長江航道上大行其道，這些船舶裝滿貨物后實際吃水連船主都不知道。
長江海事局通航保障處副處長李江告訴記者，2004年長江航運市場出現(xiàn)運力小于運量的局面，如長江中游2004年比上年船舶日通過量增加20％以上，特別是九江以下增加更多。而2005年1月，正是春運高峰期，人流、物流增加，長江航運也更繁忙，特別是電煤和外貿(mào)物資的運輸量快速增長，航行船舶數(shù)量和密度均將大幅增加。而一些船主都想給船舶多配載，往往容易出現(xiàn)船舶“超吃水”航行，更需要加大“治超”力度。
據(jù)調(diào)查，船舶出廠下水前按規(guī)定都要經(jīng)過船舶檢驗部門的審核，船舶只有在取得海事部門的簽證后方可航行。目前，長江上數(shù)千名航道工人正在精心維護航道，以確保長江航道暢通。長江海事部門嚴把簽證關(guān)，督促“超吃水”船舶提前減載，以實現(xiàn)“戰(zhàn)枯水保暢通”的目標任務(wù)。李江分析認為，除了長江航道部門和長江海事部門外，地方政府和地方海事部門、交通部門對長江水上“治超”應(yīng)有所作為，也大有可為。
李江認為，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)該嚴格按規(guī)定執(zhí)法，在船舶檢驗和航運市場管理上不留死角，不讓假吃水船流入航運市場；加大“治超”宣傳的力度，廣泛宣傳航道管理的有關(guān)法律法規(guī)，讓船主了解枯水期航道的特點知識和“超吃水”航行的危害性，從而使船主自覺地遵守航行規(guī)定，按要求配載航行；必需加大現(xiàn)場監(jiān)管的力度，對船舶的裝載水深進行現(xiàn)場核實，必要的時候可以在長江上設(shè)置攔截線，對查到的超水深裝載航行的船舶處以重罰，以起到威懾作用。此外，長江海事局等中央水上執(zhí)法維護單位和地方海事、交通部門等地方執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合，以避免出現(xiàn)執(zhí)法上的空檔，保證長江航道的暢通。
作者：：高友清
（來源：經(jīng)濟參考報）
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