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晨報(bào)訊 (記者 李雋瓊) 在呈送國務(wù)院審批之前，醞釀已久的國內(nèi)石油體制改革方案將在下個(gè)月接受國家發(fā)改委能源局組織的一場“三堂會(huì)審”。
記者昨天獲悉，這套讓民營油企望眼欲穿的改革方案已經(jīng)形成了“初步的研究成果”。4月2日，國家發(fā)改委能源局局長徐錠明將親自擔(dān)綱，組織相關(guān)專家學(xué)者聽取石油市場體系建設(shè)課題的匯報(bào)。
據(jù)記者了解，這套石油體制改革方案由三部分構(gòu)成。第一部分是“我國石油工業(yè)上游市場化研究課題”，由國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心承擔(dān)；第二部分是“我國石油流通領(lǐng)域體制改革研究報(bào)告”，由國務(wù)院發(fā)展研究中心承擔(dān)；第三部分是“我國石油市場運(yùn)作體系研究報(bào)告”，由上海期貨交易所承擔(dān)。
這個(gè)消息讓中國的民營油企感到振奮。
在中國，民營油企被喻為“第四種力量”，以區(qū)別目前國內(nèi)石油業(yè)居壟斷位置的三大石油巨頭。
“我們已經(jīng)拿到了'門票'。現(xiàn)在，我們渴望拿到具體的'游戲規(guī)則'，而有望正式出臺(tái)的石油體制改革方案就是我們所盼望的配套細(xì)則。”昨天，代表著石油民營力量的全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)副秘書長王德崗對(duì)記者說。
王德崗話中的“門票”指的是2月24日國務(wù)院正式發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟(jì)36條”)。
“非公經(jīng)濟(jì)36條”表示，“允許非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)”，其中明確規(guī)定：除國家法律法規(guī)等另有規(guī)定外，允許具備資質(zhì)的非公有制企業(yè)依法平等取得礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入商業(yè)性礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)。而石油行業(yè)恰恰位列其中。
當(dāng)前，民營企業(yè)進(jìn)入石油領(lǐng)域主要集中在中下游行業(yè)，即成品油加工、批發(fā)。在上游領(lǐng)域受國家政策限制，還沒有民營企業(yè)真正進(jìn)入。為此，在今年的“兩會(huì)”上，代表民營油企聲音的全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)建言：盡快出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)36條”關(guān)于石油行業(yè)的配套細(xì)則，以成全民企進(jìn)入這些領(lǐng)域。眼下，我國石油的“第四種力量”正以空前速度成長。
在昨天召開的“2005年中國石油和化工經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)”上，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長譚竹洲披露，去年石油和化工行業(yè)非國有及控股企業(yè)的現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值達(dá)到9184.8億元，比上年增長35.1%，比全國石油化工平均水平高了近3個(gè)百分點(diǎn)。
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