|
新華網(wǎng)廣西頻道3月27日電(記者 張周來) 經(jīng)過一年的艱苦努力，廣西電網(wǎng)公司總經(jīng)理王方近日透露，去年廣西電網(wǎng)公司通過加強(qiáng)營業(yè)普查和反竊電工作，挽回了近2000萬元損失。但記者在采訪中了解到，由于適用法律的缺位，打擊“電耗子”仍然經(jīng)常面臨“先擒后縱”的尷尬局面。
廣西欽州市曾發(fā)生一起引人注目的竊電案件：該市城區(qū)內(nèi)街居民鄭某改裝自家電表竊
電，被欽州市供電局保衛(wèi)科工作人員察覺，欽州市公安局文峰派出所接到報案以后，迅速進(jìn)行了立案偵查，現(xiàn)場圖、證人證詞完備，鄭某也對竊電事實供認(rèn)不諱。經(jīng)物價部門估算，鄭某竊電所造成的損失在3700元以上。然而公安機(jī)關(guān)完成全部偵查程序以后報給檢察院批捕，檢察院卻以“涉嫌盜竊的事實不清、證據(jù)不足”為由不予逮捕，最后公安機(jī)關(guān)不得不放人。
記者了解到，造成這種情況的主要原因在于認(rèn)定竊電事實方面缺乏法律依據(jù)。國家頒布的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》只對竊電行為的種類和竊電行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了原則性規(guī)定，對用電檢查、竊電量的計算、竊電行為的查處程序及電力、公安部門查處竊電的職責(zé)未作明確規(guī)定。供電部門計算竊電經(jīng)濟(jì)損失的主要依據(jù)是1996年國家電力部發(fā)布的行業(yè)規(guī)章《供電營業(yè)規(guī)則》。一些長期從事反竊電工作的刑警告訴記者，檢察院認(rèn)為事實不清、證據(jù)不足主要是指竊電的時間和電量無法計算，供電部門的部門規(guī)章在法律上無法采信，而現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備又不具備這種檢測水平。
文峰派出所一名辦案刑警說：“從立案到偵破，我們耗費了相當(dāng)大的精力，不批捕就不能以盜竊罪來懲治竊電行為，公安機(jī)關(guān)前期的一些工作也等于白做了。”2002年到2003年10月是欽州市發(fā)生竊電案件最集中的一段時期，欽州市供電局共查處竊電和違約用電案件近430起，但沒有一個人因為竊電被起訴和追究法律責(zé)任。
欽州供電局副局長方古禮說：“抓住竊電的多，批捕的少，要用盜竊罪的幾個要素搜集竊電證據(jù)，再形成證據(jù)鎖鏈，目前在竊電案件中是很難辦到的。不得已，我們經(jīng)常就是抓了又放，沒有辦法。”
記者獲悉，針對打擊“電耗子”案件普遍存在的立案難、取證難、定性難等問題，廣西電網(wǎng)公司方面已經(jīng)起草了初步意見上報，力爭在打擊竊電案件方面有法可依。(完）
| 
