廣電注資政策再度收緊 民企投資衛視風險驟增

　　本報記者 李峰

　　3月4日，廣電總局網站上一紙“關于實施《中外合資、合作廣播電視節目制作經營企業管理暫行規定》有關事宜的通知”，可能令很多對傳媒投資蠢蠢欲動的熱錢冷靜下來。

　　《通知》針對的是2004年11月28日已經實施的《暫行規定》(總局44號令)，這個44號 令在當時看來是吹響了傳媒對外資開放的號角。《通知》雖說是“為進一步規范中外合資、合作廣播電視節目制作經營企業管理工作”而制定，實則是，其不但為外資和民間資本設置了更加嚴格的進入門檻，還進一步明確了加強對頻率、頻道經營業務的政策壁壘。

　　規避資本投機

　　染指各地方衛視的民營機構受到的影響最大。

　　《通知》里對申請者資質做了限制，指出“境外合作者必須是專業廣播電視企業，包括電臺、電視臺或專業的影視節目制作機構。境內合作者中也應有一方為廣播電視節目制作經營機構或電視劇制作機構”，也明確提出了“境內電臺、電視臺等播出機構不能與境外機構合作設立合營企業”。 此前無論是2003年年底出臺的《關于促進廣播影視產業發展的意見》，還是2004年年底出臺的《中外合資、合作廣播電視節目制作經營企業管理暫行規定》，都沒有在頻道經營問題上做嚴格注明，3月4日的《通知》則斷了很多企業偷換政策概念的后路。

　　而就在一個月前香港上市公司友利控股有限公司(友利控股，0419.HK)宣布，將以5.5億港元代價換取保利華億的五成股權。在業內，保利華億擁有海南旅游衛視49%的經營權已是業內人所共知的事情，此筆交易其實已經間接的讓外資進入了中國電視頻道的經營權。

　　承包衛視的風險

　　2004年，一股民間資本進入衛視的浪潮此起彼伏，具有證券投資背景的上海開麥拉傳媒集團以6000萬元廣告承包費收編內蒙衛視，名噪一時。這個當初讓很多人看好的戰略合作如今已經開始陷入困境。

　　今年年初某上海媒體報道“上海開麥拉傳媒集團令內蒙衛視收入達到8000萬元”，但目前實際的情況是，開麥拉傳媒已經開始拖欠內蒙衛視的廣告“承包款”。8000萬元的收入除去必須要交給內蒙古電視臺的6000萬元的年度廣告承包經營費和內蒙衛視本身運營費用已經所剩無幾，加上去年7月開麥拉傳媒斥巨資舉辦的“2004環球洲際小姐國際大賽”只是一個形象工程，入不敷出，導致內蒙衛視虧損。

　　在拿到的一份內蒙衛視2005年的節目單，里面除了“酷車先鋒”、“亞洲中心榜”、“影音視點”是開麥拉進入后帶來的新節目，在其他時段找不到任何開麥拉制作的節目痕跡，而上述三檔節目也是當初旅游衛視改版后放棄的節目。

　　在廣告方面，記者整理了內蒙衛視近一周的廣告排片，在晚上7點之后的黃金時段投放的廣告量屈指可數，而其他非黃金時段則充斥著各種醫院和美容的二類廣告。“節目進不來，廣告上不去”成為內蒙衛視在開麥拉入主后的真實狀況。

　　開麥拉對外界的宣傳一直是“作為一家大型的傳媒投資集團，開麥拉傳媒不僅是內蒙衛視重要的戰略合作伙伴，更是中國國際廣播電臺FM91.5 Easy Fm的獨家廣告運營商以及籌建中的瀟湘電影頻道的主要內容供應商。”但是記者撥打中國國際廣播電臺網站給出的廣告商電話，被莫名轉移到了一家叫做“世紀光年”廣告公司的總機上。至于籌建中的瀟湘電影頻道近一年多來也一直在籌建和期待中。

　　記者打電話給開麥拉傳媒的法人代表、總裁朱文弋，他告訴記者：“我現在已經不負責這塊業務了，而且我本人即將離開開麥拉。”

　　就在去年記者曾在開麥拉傳媒租賃的北京國貿辦公樓里對其和內蒙古電視臺臺長關方方進行了采訪，朱在當時告訴記者：“他們需要多少，我們就投多少。” 而當時財大氣粗的承諾者及其人馬已經悉數離開，目前換了另外一個叫章堅的副總，他告訴記者：“我現在只負責公司的運營，和內蒙古的合作不歸我管。”后來記者了解到，在朱文弋之前，還有一個人擔任過負責內蒙古衛視項目的開麥拉傳媒總裁的位置。也就是說，開麥拉傳媒在與內蒙衛視合作之后的短短一年間，總裁已經換了三個。

　　記者同樣因此事致電此前盛傳與開麥拉合作經營內蒙衛視的歡樂傳媒有限公司，歡樂傳媒負責內蒙衛視合作項目的助理總裁郁康淳告訴記者，2004年年底，在開麥拉的主動邀請下，歡樂傳媒與內蒙古電視臺及開麥拉三方共同在上海成立了旨在為內蒙衛視提供節目制作和廣告承包經營的公司——上海蒙視文化傳媒有限公司，開麥拉是該公司的大股東，并負責將其原有與內蒙古電視臺簽署的關于內蒙衛視戰略合作協議的權利義務轉移至“上海蒙視”。為此，“歡樂傳媒”需要向開麥拉支付超過1500萬元人民幣的協議轉讓手續費以及經營補償款。但是，截止到今年2月，由于種種原因，“上海蒙視”尚未正式運營。　

　　但對于之前開麥拉經營內蒙衛視的成敗優劣，“歡樂傳媒”作為合作者，不便做過多評價。但在資本運作層面，坊間盛傳開麥拉目前非常迫切地需要從上海的某國營文化公司以及一家美資的投資公司進行融資，來挽回他們現在的局面，結果如何，目前不得而知。

　　看來產生風險的原因除了媒體的經營運作還是資金。媒體從投入到贏利受諸多因素的影響，絕非是立刻能收回成本大肆獲利的買賣。在“內容為王”的時代，沒有三五年甚至更長的時間，承包國有的頻道資源難成氣候，投資商的獲利更是無從談起。如果沒有雄厚的資金實力做后盾，或者是專業的制作能力，僅想快速獲得投資回報，“承包衛視”無異于燒錢。